{"id":927,"date":"2018-08-16T16:39:07","date_gmt":"2018-08-16T21:39:07","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=927"},"modified":"2018-08-16T16:39:07","modified_gmt":"2018-08-16T21:39:07","slug":"quien-debe-aprobar-los-sueldos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2018\/08\/16\/quien-debe-aprobar-los-sueldos\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9n debe aprobar los sueldos?"},"content":{"rendered":"

Durante muchos a\u00f1os, los m\u00e1s altos jefes del aparato estatal mexicano se han otorgado a s\u00ed mismos sus respectivos sueldos.<\/strong> Al principio, el presidente de la Rep\u00fablica finalmente los aprobaba, pero lleg\u00f3 un momento en que en los poderes judicial y legislativo, as\u00ed como en el sector paraestatal, los mismos jefes decid\u00edan con libertad.<\/p>\n

Las compensaciones, est\u00edmulos, prestaciones, ayudas, pago por riesgo, seguros de gastos m\u00e9dicos, separaci\u00f3n, retiro y, al final, el \u00absueldo base\u00bb, formaron parte de los muchos conceptos en los que se ha dividido la remuneraci\u00f3n de los jefes.<\/p>\n

En el sector paraestatal existen indemnizaciones y pensiones ilegalmente otorgadas a personas que pasaron por los puestos directivos y salieron con sueldos vitalicios.<\/p>\n

Una de las caracter\u00edsticas del Estado corrupto es justamente la discrecionalidad en el otorgamiento de sueldos, bajo numerosos conceptos, que llevan a la conformaci\u00f3n de una alta burocracia muy bien pagada y, consecuentemente, comprometida con una pol\u00edtica patrimonialista de la funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Este sistema genera unas relaciones de poder en las que personas y grupos se imbrican entre s\u00ed como detentadores de los altos puestos, se forman capillas y se construyen relaciones de complicidad: surge un monopolio de la funci\u00f3n p\u00fablica. Por ello, algunos hablan de \u00abclase pol\u00edtica\u00bb y, ahora, tambi\u00e9n de \u00abtecnocracia\u00bb del Estado.<\/p>\n

Alt\u00edsimos sueldos no es lo m\u00e1s redituable del sistema, lo sabemos, sino toda clase de actos corruptos, moches y mordidas, as\u00ed como el robo directo de fondos, pero es una expresi\u00f3n institucional aparentemente legalizada.<\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n debe aprobar los sueldos? Seg\u00fan la Constituci\u00f3n, esta facultad corresponde en exclusiva a la C\u00e1mara de Diputados y a los congresos de las entidades federativas, a\u00fan cuando se trate de los ayuntamientos. Nada m\u00e1s. Ah\u00ed est\u00e1 el poder de bolsa del Estado. Lo dem\u00e1s siempre ser\u00e1 propuesta, pero no autorizaci\u00f3n. Sin embargo, en M\u00e9xico no est\u00e1 vigente el Estado de derecho, sino que hay una realidad que no es legal. Digamos que es lo \u00fanico funcional, hasta ahora.<\/p>\n

La aprobaci\u00f3n del nuevo art\u00edculo 127 de la Constituci\u00f3n, sobre el tema de las remuneraciones de los servidores p\u00fablicos, en realidad no cambi\u00f3 nada como no fuera la nomenclatura en algunos presupuestos. Como el proyecto de ley reglamentaria, aprobado en el Senado, sigue congelado en la C\u00e1mara luego de siete a\u00f1os, muchos funcionarios se niegan a obedecer las reglas constitucionales con el pretexto de que no hay legislaci\u00f3n secundaria, la cual no ser\u00eda indispensable aunque s\u00ed es necesaria.<\/p>\n

Ya es inminente la aprobaci\u00f3n de dicha ley federal de remuneraciones, que tiene que verse como eslab\u00f3n de una nueva pol\u00edtica administrativa y, se piensa, deber\u00eda reproducirse en las entidades federativas, tal como lo marca el mismo art\u00edculo 127 constitucional.<\/p>\n

Esa nueva pol\u00edtica debe promover la reducci\u00f3n de gastos de operaci\u00f3n innecesarios, incluyendo las remuneraciones de los jefes.<\/p>\n

El \u00absueldo base\u00bb siempre es moderado. Por ejemplo, en la Suprema Corte, donde se encuentran las remuneraciones m\u00e1s elevadas, dicho sueldo es de 54 mil pesos al mes, antes de impuesto, apenas el 13.73% de la mensualidad de cada uno de los once ministros y ministras, a lo que se agregan 7 conceptos de \u00abprestaciones\u00bb diversas por un subtotal de 1.3 millones al a\u00f1o, m\u00e1s 853 mil pesos anuales de \u00abpago por riesgo\u00bb; todo eso para cada cual.<\/p>\n

Al comenzar a bajar desde la cumbre del abuso, las remuneraciones van siendo menores pero contienen los mismos conceptos e injusticias.<\/p>\n

Existen dos seguros que son los m\u00e1s extracontractuales y recientes: de separaci\u00f3n y de gastos m\u00e9dicos, pero se les cubren a quienes tambi\u00e9n son objeto de cuotas \u00abpatronales\u00bb de seguridad social. El Estado paga doble cuota, la institucional y la de seguro privado. Los restantes trabajadores no tienen esas prestaciones adicionales. El seguro m\u00e9dico privado cuesta m\u00e1s de 5 mil millones al a\u00f1o s\u00f3lo en la administraci\u00f3n p\u00fablica federal y el de separaci\u00f3n consiste entre el 8 y el 12% de la remuneraci\u00f3n, es como un aumento mensual autom\u00e1tico. \u00bfPor qu\u00e9 sostener una pol\u00edtica estratificadora, discriminadora e injusta?<\/p>\n

Hasta ahora, la C\u00e1mara de Diputados ha dejado pasar casi todo, ocupados muchos diputados en aumentar el estimado de ingresos con el fin de repartir el \u00abexcedente\u00bb en proyectos dirigidos, para luego proceder a cobrar los \u00abmoches\u00bb. Pero eso ya se va a cerrar.<\/p>\n

En lo que no se debe caer es en una asignaci\u00f3n de remuneraciones seg\u00fan criterios sueltos o de momento. Se trata de implantar una nueva pol\u00edtica de administraci\u00f3n y no de ejecutar un plan de recortes.<\/p>\n

Las remuneraciones de cada nivel deben estar en funci\u00f3n de la responsabilidad impl\u00edcita y la habilidad requerida. Asimismo, la pol\u00edtica salarial debe combatir el criterio estratificador de antes, con el prop\u00f3sito de empezar a romper el car\u00e1cter estamental de la alta burocracia del Estado y contribuir a restarle autonom\u00eda.<\/p>\n

El punto pol\u00edtico central del plan de reforma de la administraci\u00f3n p\u00fablica consiste en que las decisiones presupuestales del Estado empiecen a ser escrutadas por la opini\u00f3n p\u00fablica, no s\u00f3lo mediante la transparencia en lo que ya se ha avanzado algo, sino respecto de sus motivos, alcances y objetivos.<\/p>\n

La administraci\u00f3n p\u00fablica es parte integrante de lo que se llama pol\u00edtica y, por ello, debe concentrar la atenci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Esa es la idea.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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