{"id":918,"date":"2018-08-02T18:35:23","date_gmt":"2018-08-02T23:35:23","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=918"},"modified":"2018-08-02T18:35:23","modified_gmt":"2018-08-02T23:35:23","slug":"hay-temas-legislativos-mayores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2018\/08\/02\/hay-temas-legislativos-mayores\/","title":{"rendered":"Hay temas legislativos mayores"},"content":{"rendered":"

Hay temas que acaparan la atenci\u00f3n en los medios y redes sociales. Son los de sueldos, delegados del gobierno federal en los estados y uno que otro futuro nombramiento en el Ejecutivo.<\/strong><\/p>\n

Ya se sabe, a pesar de brincos, que los m\u00e1s altos sueldos de la administraci\u00f3n p\u00fablica van a ser rebajados; que ya no se cubrir\u00e1n las pensiones ilegales y abusivas de los ex directores generales del sector paraestatal (art. 127), as\u00ed como de los ex presidentes y sus esposas y viudas; que no habr\u00e1 compensaciones escondidas; que los tabuladores ser\u00e1n verdaderamente p\u00fablicos; que nadie podr\u00e1 cobrar m\u00e1s de lo que tiene legalmente asignado (art. 127). Ya se sabe tambi\u00e9n que se van a cancelar las plazas de confianza creadas para complacer a amigos y c\u00f3mplices, y que, en lugar de centenares de delegados del gobierno federal en los estados, s\u00f3lo habr\u00e1 uno por entidad. Por \u00faltimo, todos tenemos la informaci\u00f3n de que los cargos que no requieren confirmaci\u00f3n parlamentaria, son de la exclusiva responsabilidad del Ejecutivo.<\/p>\n

Pero hay temas legislativos mayores que casi no se est\u00e1n mencionando aunque se sabe que el Congreso abre sesiones el 1 de septiembre.<\/p>\n

La C\u00e1mara de Diputados debe clausurar el departamento de regalos<\/em>, a trav\u00e9s del cual se agregan al presupuesto federal asignaciones al margen de toda meta y objetivo, es decir, sin programa alguno. De esa pr\u00e1ctica vienen los \u00abmoches\u00bb, cuando quien meti\u00f3 el concepto en el Presupuesto pasa a cobrarle al que est\u00e1 recibiendo el recurso.<\/p>\n

Al mismo tiempo, el Ramo 23 del Presupuesto de Egresos debe ser exclusivamente para aumentos de sueldos durante el ejercicio y ajustes de partidas ya incluidas en el mismo. El gasto discrecional debe ser sustituido por una pol\u00edtica de modificaci\u00f3n de programas y partidas s\u00f3lo mediante ajustes propiamente presupuestales. En una frase, los gastos secretos del Presidente deben ser cosa del pasado, lo cual ha de ser un paso de gran calado en el combate al Estado corrupto que ha prevalecido en M\u00e9xico.<\/p>\n

El primer paso en materia salarial es asegurar que los incrementos anuales a los m\u00ednimos general y profesionales siempre se fijen por encima del aumento de precios registrado en el a\u00f1o anterior m\u00e1s un porcentaje que compense lo que durante los 12 meses anteriores se hubiera perdido por la inflaci\u00f3n. As\u00ed mismo, \u00bfde qu\u00e9 tama\u00f1o debe ser el aumento de precios para obligar a un incremento antes de que se cumpla el a\u00f1o de su vigencia? La ley debe se\u00f1alarlo, en lugar de que, como ahora, lo decida el gobierno.<\/p>\n

Uno de los primeros puntos que deben cumplir los legisladores es eliminar su propio fuero y el de los dem\u00e1s pol\u00edticos poderosos, lo que implica ponerlos a nivel de cualquier persona susceptible de ser sometido a proceso penal, si acaso llegaran a existir causas para ello. Esto es tanto m\u00e1s importante porque la eliminaci\u00f3n del fuero se aplicar\u00eda tambi\u00e9n en delitos cometidos antes de asumir el cargo.<\/p>\n

En cuanto al presidente de la Rep\u00fablica, \u00e9ste puede ser ahora sujeto a proceso por delitos del orden com\u00fan (art. 108, 2\u00ba ), pero s\u00f3lo por parte del Congreso. Lo que ahora es preciso modificar es que se puedan abrir en su contra procesos penales en los tribunales ordinarios.<\/p>\n

Lo que es aconsejable cuidar es que los titulares de los poderes p\u00fablicos no puedan ser detenidos o limitados en su libertad cuando se les someta a un proceso penal, s\u00f3lo con el prop\u00f3sito de garantizar el normal funcionamiento de tales poderes y evitar golpes de Estado por la v\u00eda policial-judicial. Ser\u00eda un sistema semejante a la libertad bajo fianza a la que tiene derecho cualquier procesado. Luego de la condena, se revoca la inmunidad, se remueve del cargo y se ejecuta la sentencia. Este mecanismo impedir\u00eda la impunidad, lo cual es la parte m\u00e1s importante.<\/p>\n

Si el Ejecutivo \u00abno va a ser tapadera de nadie\u00bb, como lo ha dicho Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, el Congreso tampoco deber\u00eda serlo. Las comisiones investigadoras de las c\u00e1maras nunca han llevado a cabo su cometido porque est\u00e1n limitadas al sector paraestatal y carecen de capacidad para hacer comparecer a cualquiera bajo protesta de decir verdad. Una reforma en esta materia es urgente para trasparentar el funcionamiento del Estado mexicano, incluyendo contratos y cuentas, a trav\u00e9s de mecanismos pol\u00edticos permanentes y viables. Habr\u00eda que inscribir a M\u00e9xico dentro del control parlamentario que existe en muchos pa\u00edses, lo cual implica abrir todo lo p\u00fablico al escrutinio.<\/p>\n

Como est\u00e1 ahora el calendario de sesiones ordinarias, el Congreso no va a poder agotar sus agendas legislativas y ocurrir\u00e1 lo que ya hemos visto: nunca hay tiempo de discutir los temas m\u00e1s importantes que se dejan para el final. Adem\u00e1s, no es aceptable que los legisladores trabajen 5 meses y medio pero cobren doce. Es f\u00e1cil concluir que se precisa ampliar ese calendario.<\/p>\n

Es necesario introducir en la Constituci\u00f3n la revocaci\u00f3n del mandato de los cargos ejecutivos de elecci\u00f3n popular, lo cual ser\u00eda una nueva forma de resolver problemas pol\u00edticos por v\u00edas civilizadas y populares, dos de las condiciones b\u00e1sicas de un sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n

En cuanto a las consultas populares, se requiere impedir que \u00e9stas sean arbitrariamente impedidas por la Suprema Corte, como ocurri\u00f3 con la llamada reforma energ\u00e9tica. En realidad, la Carta Magna s\u00f3lo impide poner a consulta el presupuesto, las tasas impositivas y el financiamiento p\u00fablico. As\u00ed se convino en el Congreso y eso es lo que quiere decir el texto vigente. Ahora, es preciso remontar aquel percance de la democracia participativa y poner las cosas en su lugar.<\/p>\n

En el plano fiscal no habr\u00e1 aumento de tasas impositivas ni nuevos impuestos. Sin embargo, existe una lista de pendientes sobre aquellos decretos que el Ejecutivo ha emitido, por encima del Congreso y de la Constituci\u00f3n, para perdonar a algunos privilegiados el pago debido de sus contribuciones. Por motivos de justicia, no convendr\u00eda dar largas al tema, pero tambi\u00e9n para no permitir que las pol\u00edticas de otorgar privilegios sigan como si nada.<\/p>\n

Se tiene que revisar de inmediato la reciente ley de propaganda oficial y volver a los proyectos anteriores para asegurar que en ese tema se cumpla la Constituci\u00f3n y se acabe con simulaciones y discriminaciones. En espec\u00edfico, ning\u00fan gobernante debe usar fondos p\u00fablicos para hacer propaganda de su persona porque la Carta Magna lo proh\u00edbe.<\/p>\n

El financiamiento p\u00fablico de los partidos debe ser reducido ante la evidente exigencia popular, aunque sin desregular el financiamiento privado. Esto deber\u00eda hacerse antes de que termine el a\u00f1o para aplicarlo en el ejercicio fiscal de 2019.<\/p>\n

Hay m\u00e1s leyes urgentes que deben ser discutidas en el Congreso. Las listas se encuentran en manos de los futuros grupos parlamentarios y de muchas organizaciones sociales y civiles donde hay proyectos cuyo rezago es largo.<\/p>\n

Medios y redes podr\u00edan abrir la discusi\u00f3n sobre tan importantes temas nacionales. Podr\u00edan, digo.<\/p>\n

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