<\/p>\n
Como se sabe, la Suprema Corte le ha dado al Congreso un plazo que vence el pr\u00f3ximo 30 de abril para expedir la ley de propaganda institucional.<\/strong> El Poder Legislativo ten\u00eda originalmente un plazo de 30 d\u00edas a partir del 14 de noviembre de 2007, cuando entr\u00f3 en vigencia la reforma constitucional. Se ha demorado m\u00e1s de diez a\u00f1os.<\/p>\n Es evidente que los gobernantes y los grandes medios de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds han presionado para que no exista esa legislaci\u00f3n porque podr\u00eda afectar el mercado publicitario entre los que pagan con dinero del erario y los que venden tiempos y espacios.<\/p>\n Ante la intervenci\u00f3n de la Suprema Corte, Enrique Pe\u00f1a Nieto ha decidido enviar a la C\u00e1mara de Diputados un proyecto, presentado como iniciativa del PRI y elaborado en la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n. Pero \u2013ag\u00e1rrese lector\u2014 la nueva ley entrar\u00eda en vigor el 1\u00ba de enero de 2019. Se le quiere jugar el dedo en la boca a la mism\u00edsima Suprema Corte de Justicia mediante una nueva demora hasta el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n Mas no creamos que esto es lo peor. El contenido del proyecto de Pe\u00f1a Nieto no es para reglamentar el art\u00edculo 134 de la Constituci\u00f3n, en sus p\u00e1rrafos 7\u00ba y 8\u00ba, sino que, no obstante que la Constituci\u00f3n dice que con recursos p\u00fablicos no se debe influir en \u00abla equidad de la competencia entre los partidos\u00bb, el flamante proyecto presidencial le cambia y se\u00f1ala que tal competencia se limita a las campa\u00f1as electorales, en las que, por lo dem\u00e1s, est\u00e1 prohibida la propaganda oficial. De esa forma, durante el tiempo restante, el gobierno podr\u00eda influir en la lucha entre los partidos, la cual es permanente, seg\u00fan la Constituci\u00f3n y la llamada teor\u00eda pol\u00edtica de la democracia.<\/p>\n El proyecto oficial de nueva ley, denominada de \u00abcomunicaci\u00f3n social\u00bb, s\u00f3lo es un compendio de reglas ya existentes, tanto a nivel de leyes como de reglamentos y del Presupuesto de Egresos. Se pretende dejar las cosas como est\u00e1n.<\/p>\n Ni siquiera se proh\u00edbe lo subrayadamente prohibido en la Carta Magna: la gacetilla personalizada de servidores p\u00fablicos, publicada subrepticiamente en forma de noticia pagada con recursos p\u00fablicos. Dec\u00eda Miguel \u00c1ngel Osorio Chong que \u00e9l no pod\u00eda hacer nada contra eso. As\u00ed fue. Mas, por lo visto, el nuevo secretario de Gobernaci\u00f3n no s\u00f3lo es incapaz de combatir la gacetilla sino que busca legalizarla por la v\u00eda de la omisi\u00f3n: el gobierno de Pe\u00f1a se \u00absupera\u00bb a s\u00ed mismo.<\/p>\n En ese proyecto, las sanciones resultan ser una tomadura de pelo, a despecho de lo se\u00f1alado en el p\u00e1rrafo noveno del mismo art\u00edculo 134 constitucional. No hay multas, mucho menos delitos, aplicables a servidores p\u00fablicos que violen una ley que de por s\u00ed es inocua y se dirige s\u00f3lo a dejar bien claro que la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n es la organizadora de la propaganda gubernamental. En el tema de sanciones contra servidores p\u00fablicos, todo es igual que como est\u00e1 hecha la ley electoral: \u00abdar vista al superior jer\u00e1rquico\u00bb, forma de dotar de impunidad a la transgresi\u00f3n de la norma.<\/p>\n No se establece tampoco en este proyecto el acceso a la justicia de la ciudadan\u00eda para que se protejan sus derechos de informaci\u00f3n, la cual, por lo visto, podr\u00eda seguir siendo inconstitucional, personalizada, gacetillera, enga\u00f1osa, mentirosa, onerosa y todo lo dem\u00e1s que ya conocemos. Se desea que la ciudadan\u00eda siga careciendo de medios para hacer respetar la Carta Magna y la legalidad. Por eso, el priismo no quiere admitir la queja por v\u00eda judicial, como est\u00e1 propuesta desde la primera iniciativa que se present\u00f3.<\/p>\n Esto parece indicar que Pe\u00f1a Nieto no est\u00e1 buscando en verdad que el Congreso apruebe el proyecto priista y mucho menos los anteriores, el el primero de los cuales yo mismo lo present\u00e9 en el Senado el 7 de febrero de 2012, hace 6 a\u00f1os.<\/p>\n Lo que quiz\u00e1 se piensa en la Presidencia es algo muy simple y c\u00ednico: si no se admitiera el proyecto oficial, la C\u00e1mara no podr\u00eda completar una mayor\u00eda para otro texto, con lo cual se declarar\u00eda el acatamiento de la orden de la Suprema Corte aunque nada se hubiera expedido. Donde no hay mayor\u00eda, no hay ley, principio legislativo elemental que, sin embargo, ser\u00eda ahora, como en otras ocasiones, enteramente manipulado. Creo que no habr\u00e1 negociaciones serias en el Congreso.<\/p>\n Pe\u00f1a Nieto obra como un pol\u00edtico a quien se le detuvo el reloj y supone que vive en tiempos de Ruiz Cortines. As\u00ed como declara en un acto oficial que \u00e9l tiene un candidato, tambi\u00e9n supone que ese candidato suyo, Jos\u00e9 Antonio Meade, va a ser Presidente de la Rep\u00fablica, pero eso, a toda evidencia conocida, no ocurrir\u00e1. Mas ese proyecto de ley convida al candidato priista al fest\u00edn del oprobio de proponer una legislaci\u00f3n que ofende a la Constituci\u00f3n y con la cual se pretende enga\u00f1ar a la ciudadan\u00eda, no s\u00f3lo a la Suprema Corte. Una vez m\u00e1s, Pe\u00f1a se est\u00e1 llevando entre las patas a su propio y querido candidato.<\/p>\n De cualquier forma, no parece que el proyecto de marras tenga alg\u00fan viso de honradez intelectual de parte de quien orden\u00f3 su redacci\u00f3n, sino que es el intento de un enga\u00f1o. Claro est\u00e1 que si el PAN y el PRD lo admiten con leves modificaciones, el hecho relevante ya ir\u00eda por cuenta de esa coalici\u00f3n de mercaderes de la pol\u00edtica.<\/p>\n No est\u00e1 a la vista una ley de propaganda institucional con apego a los mandatos constitucionales. Lo que se advierte es el deseo de que M\u00e9xico siga siendo un pa\u00eds sin ley, ya sea porque la norma se incumple o porque el sistema Legislativo-Ejecutivo de formaci\u00f3n de las leyes no vale ni el dinero que se gasta. O, por ambos escandalosos y perniciosos fen\u00f3menos, motivos, entre muchos m\u00e1s, del impostergable cambio pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Como se sabe, la Suprema Corte le ha dado al Congreso un plazo que vence el pr\u00f3ximo 30 de abril para expedir la ley de propaganda institucional. 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