<\/p>\n
El gran cambio de r\u00e9gimen pol\u00edtico que ofrece el candidato del PAN-PRD, el frentista Ricardo Anaya, es la creaci\u00f3n de un gobierno de coalici\u00f3n,<\/strong> \u00abpor primera vez en la historia\u00bb, etc\u00e9tera. Para ello, le pide al Congreso que emita una ley secundaria del precepto constitucional que permite al presidente de la Rep\u00fablica, si acaso lo desea, formar el tan mentado gobierno de coalici\u00f3n.<\/p>\n Esto requiere un an\u00e1lisis, mucho m\u00e1s all\u00e1 de un eslogan de campa\u00f1a electoral con el cual se manejan el PAN y el PRI en su alianza.<\/p>\n El gobierno de coalici\u00f3n no puede existir como tal, en verdad, si no se le dota de facultades, las cuales no pueden ser sino constitucionales, pues una ley reglamentaria no podr\u00eda organizar dicho gobierno por encima de las atribuciones y deberes que actualmente se le otorgan a una persona, en la cual se deposita el Poder Ejecutivo de Uni\u00f3n. Es decir, si no se forma un concejo de gobierno, gabinete o cualquier otro organismo por mandato constitucional, con facultades bien determinadas, el gobierno seguir\u00e1 siendo unipersonal, o sea, a cargo del presidente o presidenta de la Rep\u00fablica.<\/p>\n La introducci\u00f3n en la Carta Magna de la figura de \u00abgobierno de coalici\u00f3n\u00bb es para decorar en la medida en que es potestativa del Ejecutivo unipersonal y tambi\u00e9n es funcional al mismo. Seg\u00fan el actual art\u00edculo 89, fracci\u00f3n XVII, de la Carta Magna, luego que el presidente de la Rep\u00fablica decida formar un gobierno de coalici\u00f3n, env\u00eda al Congreso un programa y una lista de secretarios de Estado \u2013excepto de las fuerzas armadas– para ser ratificados. Forma un gobierno, s\u00ed, pero no un ente colegiado con facultades, pues el Poder Ejecutivo seguir\u00e1 siendo el Presidente solo.<\/p>\n Contra la actual falsificaci\u00f3n de un gobierno de coalici\u00f3n, existe una iniciativa de reforma constitucional para crear el Concejo de Gobierno, integrado por los secretarios de Estado y presidido por el propio Presidente de la Rep\u00fablica. Tales secretarios ser\u00edan ratificados por el Congreso a propuesta del mismo Presidente, pero con una gran diferencia: dicho Concejo tendr\u00eda facultades constitucionales como \u00f3rgano colegiado. As\u00ed, el gobierno, fuera o no de coalici\u00f3n, ser\u00eda un concejo que aprobar\u00eda los reglamentos, las iniciativas de ley del Ejecutivo, el proyecto de presupuesto de egresos, la cuenta p\u00fablica, la promulgaci\u00f3n de las leyes y decretos del Congreso y, en consecuencia, las observaciones que se presentaren sobre los mismos, las controversias constitucionales ante la Suprema Corte y los decretos del Ejecutivo.<\/p>\n \u00bfDe d\u00f3nde saldr\u00edan estas facultades asignadas a un concejo y ya no a una sola persona? De la vieja instituci\u00f3n, de origen mon\u00e1rquico y retomado por las rep\u00fablicas, que se llama refrendo<\/em>. Actualmente, ninguna orden del Presidente debe ser obedecida si no va tambi\u00e9n firmada por el secretario del ramo correspondiente. Este refrendo tiene como prop\u00f3sitos dos instrumentos t\u00edpicos del presidencialismo: que haya otra persona que se cerciore de la legalidad y ecuanimidad de la orden o, de lo contrario, que haga ver la posible violaci\u00f3n o inconveniencia; y que haya un responsable de la orden emitida, lo cual implica que el secretario pueda ser sometido a juicio pol\u00edtico por el Congreso.<\/p>\n Con una reforma de fondo, ese refrendo ser\u00eda puesto en manos de todo un concejo de gobierno, pero expandido a las iniciativas de ley o decreto y a las devoluciones de los decretos al Legislativo.<\/p>\n De lo que est\u00e1 hablando el panista Ricardo Anaya no es de un gobierno de coalici\u00f3n sino de un ilusorio acuerdo con el PRD para que Miguel \u00c1ngel Mancera sea secretario de Gobernaci\u00f3n y \u00abjefe\u00bb del pretendido gabinete de coalici\u00f3n. En la realidad, si Anaya llegara a ser presidente de la Rep\u00fablica har\u00eda lo que quisiera con el Poder Ejecutivo porque la menci\u00f3n del gobierno de coalici\u00f3n en la actual Constituci\u00f3n no le quita ninguna de sus facultades al llamado titular del Ejecutivo.<\/p>\n Ricardo Anaya y sus c\u00f3mplices del PRD no est\u00e1n planteando la creaci\u00f3n de un concejo de gobierno con facultades constitucionales, sino quieren una absurda ley reglamentaria que no podr\u00eda crear dicho concejo o, si lo creara, \u00e9ste no podr\u00eda tener facultades. As\u00ed de simple.<\/p>\n Es por este motivo que el pronunciamiento de Anaya sobre la necesidad de esa tal ley no es m\u00e1s que propaganda electoral para dar cobertura a su plan pol\u00edtico de gobernar con el PRD hasta que \u00e9l mismo as\u00ed lo desee, si acaso accediera al Poder Ejecutivo como titular del mismo.<\/p>\n Para todos est\u00e1 claro que Ricardo Anaya es libre de decir cualquier mentira, completa o parcial, hacer eslogans exclusivamente propagand\u00edsticos, tratar de enga\u00f1ar a la gente con la gran idea de conformar \u00abpor primera vez\u00bb un gobierno de coalici\u00f3n y acabar con la Presidencia personal que tanto da\u00f1o ha hecho al pa\u00eds, y bla, bla, bla. Pero el problema es que Anaya est\u00e1 tratando de presentarse como lo que no es, dicho as\u00ed, como un partidario del sistema parlamentario que en su vida lo ha pensado, ya no digamos propuesto sino ni siquiera entendido.<\/p>\n Se puede hoy hacer un gobierno de coalici\u00f3n pero no ser\u00eda m\u00e1s que la suma de los secretarios y la misma decisi\u00f3n unipersonal del Presidente de la Rep\u00fablica, seg\u00fan el molde constitucional original porque el art\u00edculo 89, fracci\u00f3n XVII, de la Constituci\u00f3n, que ahora habla de un gobierno de coalici\u00f3n, no limita las facultades presidenciales, ni siquiera en lo del nombramiento de secretarios que deben tener sanci\u00f3n del Senado, porque si \u00e9ste no los ratifica en dos ocasiones, entonces el Presidente hace la designaci\u00f3n libremente. O sea, \u00bfcu\u00e1l coalici\u00f3n de gobierno? \u00bfDe qu\u00e9 sanci\u00f3n parlamentaria est\u00e1n hablando?<\/p>\n De enga\u00f1ifas ya estamos hartos. Es cierto que el presidencialismo no ha demostrado ser, en muchas d\u00e9cadas, la mejor forma del Ejecutivo y que el pa\u00eds debe adentrarse en un sistema parlamentario de gobierno. Pero que no nos venga ahora el l\u00edder del PAN, Ricardo Anaya, a tratar de regalarnos la falsa idea de que \u00e9l es el dem\u00f3crata de la pel\u00edcula.<\/p>\n Han existido presidencias unipersonales democr\u00e1ticas (m\u00e1s o menos). Pongo dos ejemplos: Roosevelt, en Estados Unidos, y C\u00e1rdenas, en M\u00e9xico. Han existido tambi\u00e9n dictaduras bajo el sistema parlamentario. As\u00ed que, aunque el presidencialismo ha tra\u00eddo consecuencias p\u00e9simas, el camino hacia una democracia parlamentaria debe ser abierto, con verdad, sin falsificaciones. Ricardo Anaya es un falsificador que se ha colgado de una reforma constitucional, tambi\u00e9n mentirosa porque es de oropel, promovida por el priista Manlio Fabio Beltrones.<\/p>\n Para caminar hacia un nuevo r\u00e9gimen pol\u00edtico es indispensable acabar con la gran convergencia de los \u00faltimos casi 30 a\u00f1os entre el PRI y el PAN, quienes han hecho juntos todo lo m\u00e1s importante. El bipartidismo mexicano no es org\u00e1nico sino exclusivamente estrat\u00e9gico. Lo hemos vivido alrededor de presidencias m\u00e1s o menos autoritarias pero con la misma pol\u00edtica: Salinas, Zedillo, Fox, Calder\u00f3n, Pe\u00f1a Nieto. Veamos retrospectivamente al pa\u00eds y encontraremos una l\u00ednea de continuidad, como si hubiera gobernado un mismo partido. \u00bfNo es as\u00ed\u2026, honradamente?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El gran cambio de r\u00e9gimen pol\u00edtico que ofrece el candidato del PAN-PRD, el frentista Ricardo Anaya, es la creaci\u00f3n de un gobierno de coalici\u00f3n, \u00abpor primera vez en la historia\u00bb, etc\u00e9tera. 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