Algunos lamentan que el informe presidencial se haya eliminado como acto ceremonial y que ahora sea un tr\u00e1mite burocr\u00e1tico. Pero el problema nunca ha sido la forma de presentar las cuentas sino el car\u00e1cter del poder ejecutivo. Sea cual fuere el m\u00e9todo de informar, bajo el sistema presidencialista la funci\u00f3n de gobierno est\u00e1 conferida a una sola persona mientras que la representaci\u00f3n popular vive en permanente minusval\u00eda e, incluso, requiere una mayor\u00eda de dos tercios de sus integrantes para hacer valer sus propios proyectos de ley.<\/p>\n
El informe del ejecutivo viene de las monarqu\u00edas constitucionales y fue asumido por las rep\u00fablicas junto con otras f\u00f3rmulas tendientes a reducir las funciones de los parlamentarios. Esa divisi\u00f3n en la que cada poder (el ejecutivo y el legislativo) debe sostenerse por s\u00ed mismo no se convirti\u00f3 en los hechos en una dictadura congresual, como se argument\u00f3 al principio al concederse a los representantes el control de ingresos y gastos o poder de bolsa. Por el contrario, el ejecutivo tiene una enorme capacidad para brincarse el presupuesto e incluso para reducirlo en los hechos. Luego de eso, presenta cuentas y no ocurre absolutamente nada.<\/p>\n
Quienes se lamentan de la cancelaci\u00f3n de la lectura del informe en plenaria del Congreso consideran que hace falta escuchar los compromisos que desee hacer el presidente en turno, pero en realidad el informe fue instituido para entregar cuentas de la administraci\u00f3n p\u00fablica y no para conocer el programa del gobierno, aunque tampoco se impiden las promesas.<\/p>\n
La cancelaci\u00f3n de la visita anual del presidente al Congreso fue resultado de la crisis del presidencialismo exacerbado que el pa\u00eds sufri\u00f3 durante muchos a\u00f1os, al tiempo que la oposici\u00f3n adquir\u00eda mucha mayor presencia en las c\u00e1maras. Desde 1979 se empezaron a intentar las interpelaciones al ejecutivo durante la sesi\u00f3n del informe. Lleg\u00f3 un momento en que era mejor para el titular del ejecutivo que se\u00a0 le impidiera hablar y que se aplicara a la letra el precepto que ordenaba la concurrencia del presidente y la presentaci\u00f3n de un informe por escrito. As\u00ed sucedi\u00f3.<\/p>\n
Cuando el presidente concurr\u00eda al Congreso, el informe se discut\u00eda en las c\u00e1maras de manera ritual y sin repercusiones; ahora que se env\u00eda por oficial\u00eda de partes todo es igual. En realidad, lo que est\u00e1 en crisis en M\u00e9xico es el sistema pol\u00edtico que opera bajo la simulaci\u00f3n y la falta de discusiones verdaderas entre los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n
La propuesta de crear un concejo de gobierno, integrado por los secretarios de despacho ratificados por el Congreso y presidido por el titular del Ejecutivo, fue rechazada tanto por el PRI como por el PAN. Ahora se propone para la Ciudad de M\u00e9xico y creo que\u00a0 volver\u00e1 a ser rechazado porque no se advierte disposici\u00f3n de empezar siquiera a erosionar el molde presidencialista.<\/p>\n
En cambio, el PAN, con apoyos en el PRD, pide la segunda vuelta en la elecci\u00f3n presidencial, la cual no resuelve el menor problema pero de seguro llevar\u00eda al pa\u00eds a votar en dos ocasiones para elegir a un presidente que tendr\u00eda la misma fuerza pol\u00edtica que en la primera de ellas, pues el sentido del segundo voto es algo obligado por la circunstancia.<\/p>\n
Mejor ser\u00eda terminar con el presidencialismo, modificar el sistema pol\u00edtico del pa\u00eds para que el parlamento, conformado mediante la representaci\u00f3n proporcional, formara gobierno. Con eso tambi\u00e9n se podr\u00eda avanzar en lo tocante a los partidos pol\u00edticos, los cuales asumir\u00edan la funci\u00f3n de fuerza gobernante cuando estuvieran en mayor\u00eda y ser\u00edan oposici\u00f3n reconocida cuando se encontraran en minor\u00eda. Los gobiernos de coalici\u00f3n ser\u00edan posibles como pactos formales en el seno del Congreso para dar suficiencia parlamentaria al gobierno.<\/p>\n
Claro, toda resoluci\u00f3n del parlamento tendr\u00eda que ser obligatoria para el ejecutivo, integrado \u00e9ste en un concejo en cuyo seno se adoptaran resoluciones legales de cara al pa\u00eds.<\/p>\n
Abrir la pol\u00edtica, pues. \u00bfPara qu\u00e9 volver a la parafernalia de la lectura presidencial? Mejor que se debata entre iguales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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