{"id":515,"date":"2016-05-24T20:01:19","date_gmt":"2016-05-25T01:01:19","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=515"},"modified":"2016-05-24T20:01:19","modified_gmt":"2016-05-25T01:01:19","slug":"informe-sobre-iguala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2016\/05\/24\/informe-sobre-iguala\/","title":{"rendered":"INFORME SOBRE IGUALA"},"content":{"rendered":"

PARTIDO DE LA REVOLUCI\u00d3N DEMOCR\u00c1TICA<\/strong><\/p>\n

INFORME DE LA COMISI\u00d3N ESPECIAL PRESENTADO EL 6 DE MAYO DE 2015<\/strong><\/p>\n

Contribuciones al estudio y combate del fen\u00f3meno de la captura del Estado por parte de bandas de la delincuencia organizada, a la luz de la tragedia de Iguala<\/em><\/p>\n

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Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

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El 29 de noviembre del a\u00f1o de 2014, el Consejo Nacional del Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica encomend\u00f3 al Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional integrar una comisi\u00f3n especial con el prop\u00f3sito de rendir un informe sobre la postulaci\u00f3n de Jos\u00e9 Luis Abarca como candidato a presidente municipal de Iguala y la subsecuente campa\u00f1a electoral, as\u00ed como sobre las caracter\u00edsticas pol\u00edticas de su gesti\u00f3n al frente del Ayuntamiento. El CEN del PRD procedi\u00f3, el 19 de diciembre de 2014 a nombrar dicha comisi\u00f3n, la cual qued\u00f3 integrada por Octavio Cort\u00e9s, Pablo Franco, Pablo G\u00f3mez y Karla Micheel Salas, siendo G\u00f3mez designado presidente de la misma en la sesi\u00f3n de instalaci\u00f3n realizada el 12 de febrero de 2015. Con posterioridad a este acto, Salas se retir\u00f3 de la comisi\u00f3n por decisi\u00f3n propia.<\/p>\n

Como es del todo comprensible, el informe se ha hecho necesario en tanto que en Iguala se produjo un atentado a los derechos humanos con pocos precedentes en una sola jornada de represi\u00f3n policiaca y que en ese municipio gobernaba el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica, partido surgido en 1989 con el prop\u00f3sito, entre otros, de realizar la promoci\u00f3n y defensa de los derechos humanos, y de que en los a\u00f1os de su existencia, especialmente en los primeros seis de ellos, fue v\u00edctima de numerosos atentados contra muchos de sus militantes, centenares de los cuales perdieron la vida a manos de agentes gubernamentales o a instancias de \u00f3rganos de gobierno y del Partido Revolucionario Institucional. Desde su creaci\u00f3n y hasta nuestros d\u00edas, el PRD es el partido mexicano que por motivos pol\u00edticos ha sufrido m\u00e1s la falta de respeto a los derechos humanos, el acoso sistem\u00e1tico del poder y los atentados contra la integridad personal y la vida de sus militantes.<\/p>\n

Al mismo tiempo, el pa\u00eds y la opini\u00f3n p\u00fablica internacional tienen derecho a conocer las circunstancias y motivos por los que Jos\u00e9 Luis Abarca fue postulado por el PRD a la presidencia municipal de Iguala \u2013en alianza con otros dos partidos: el Partido del Trabajo y el Movimiento Ciudadano\u2014a pesar de que entonces no era miembro ni simpatizante \u2013al menos declarado\u2014de dicho partido y de ninguno de los otros dos que integraron la coalici\u00f3n. La gravedad de la represi\u00f3n policiaca desatada en Iguala la noche del 26 de septiembre del a\u00f1o de 2014 y la madrugada del siguiente d\u00eda, adquieren una significaci\u00f3n pol\u00edtica espec\u00edfica en tanto que el jefe de la polic\u00eda, de conformidad con la Constituci\u00f3n del pa\u00eds y con la de Guerrero era justamente el presidente municipal, Jos\u00e9 Luis Abarca, postulado por el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica. El acontecimiento, por tanto, no forma parte de la normalidad pol\u00edtica nacional en la cual las autoridades procedentes del Partido Revolucionario Institucional suelen representar intereses de mafias delincuenciales, tanto dentro de la esfera propiamente p\u00fablica como de aquellas vinculadas con el narcotr\u00e1fico y otros delitos asociados. En Iguala, municipio gobernado entonces por el PRD, la acci\u00f3n de la polic\u00eda arroj\u00f3 un saldo inusual: siete personas asesinadas presuntamente por los agentes policiacos y 43 desapariciones forzadas a manos de los mismos polic\u00edas municipales. La presunta entrega de los 43 estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa a la polic\u00eda municipal de Cocula, municipio gobernado por el Partido Revolucionario Institucional, no cambiar\u00eda la naturaleza criminal de los actos emprendidos por parte de los agentes policiacos de Iguala pero desvelar\u00eda una circunstancia especial que podr\u00eda consistir en una relaci\u00f3n estrecha, no institucional, entre los mandos polic\u00edacos de ambos municipios y al menos de una parte de los efectivos de tropa.<\/p>\n

Estamos, por tanto, frente a un acontecimiento pol\u00edtico que ha conducido a la lesi\u00f3n de los derechos humanos de muchos j\u00f3venes y, por las peculiaridades del propio suceso, es algo perturbador y trascendente, tanto en nuestro pa\u00eds como en muchos otros. El origen del fen\u00f3meno que desemboc\u00f3 en la tragedia de Iguala, sus caracter\u00edsticas, la situaci\u00f3n que permiti\u00f3 el acceso de Jos\u00e9 Luis Abarca a la administraci\u00f3n municipal, tienen que ser materias de an\u00e1lisis de parte del partido pol\u00edticamente responsable, el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica. Se trata de un informe independiente respeto de los actores directos de las situaciones pol\u00edticas sujetas al an\u00e1lisis, es decir, de quienes forman parte de los esquemas de relaci\u00f3n pol\u00edtica imperantes en Iguala y en Guerrero. El prop\u00f3sito es informar al partido y al pa\u00eds sobre la pol\u00edtica que hizo posible, lamentablemente, la tragedia, y reflexionar sobre los procesos que dieron lugar a esa pol\u00edtica, as\u00ed como al uso de al menos parte de la administraci\u00f3n p\u00fablica para ponerla al servicio de delincuentes organizados.<\/p>\n

Dentro del marco general en el cual transcurre el presente informe, se entender\u00e1 siempre por responsabilidad pol\u00edtica la definici\u00f3n constitucional mexicana: \u201cactos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses p\u00fablicos fundamentales o de su buen despacho\u201d, llevando esa misma definici\u00f3n al terreno de las funciones de direcci\u00f3n dentro del partido con se\u00f1alado \u00e9nfasis en aquellos actos u omisiones que lesionen los intereses del pueblo y la naci\u00f3n, as\u00ed como los del partido como organizaci\u00f3n de ciudadanos y ciudadanas. Por probidad se entender\u00e1 siempre honradez y cumplimiento del deber. Asimismo, es preciso distinguir la responsabilidad pol\u00edtica de la responsabilidad penal, las cuales pueden eventualmente coincidir o pueden acreditarse mediante los mismos hechos pero no es posible abordarlas de manera simult\u00e1nea.<\/p>\n

La represi\u00f3n policiaca de Iguala, como sucesi\u00f3n de actos criminales, con sus j\u00f3venes asesinados y desaparecidos, no podr\u00eda ser exhaustivamente abordada en el presente informe pues la comisi\u00f3n encargada de presentarlo carece de facultades y medios para averiguar lo realmente ocurrido e intentar alguna acusaci\u00f3n de posibles responsabilidades penales. Tampoco es dable dejar establecidos v\u00ednculos delictivos entre personas relacionadas en el presente informe e integrantes de bandas de la llamada delincuencia organizada. Pero, adem\u00e1s, en congruencia con principios y postulados constitucionales, personas relacionadas en el presente informe son vistas como presuntamente no culpables de los delitos que se les imputan (presunci\u00f3n de inocencia<\/em>), tanto los detenidos como quienes tienen en su contra alguna orden de aprehensi\u00f3n.<\/p>\n

El informe que ahora se presenta pretende ser una contribuci\u00f3n al inaplazable debate sobre las formas de hacer pol\u00edtica en un M\u00e9xico atravesado por un fen\u00f3meno delincuencial sin precedente en la historia nacional y por una vor\u00e1gine de violencia proveniente de grupos criminales de diversa naturaleza y de cuerpos de seguridad del Estado. Al buscar respuestas, este informe no podr\u00eda aspirar a cerrar la discusi\u00f3n sobre Iguala, tanto en lo que toca a la candidatura de Jos\u00e9 Luis Abarca y su campa\u00f1a electoral como al desempe\u00f1o del gobierno municipal. En especial, el porqu\u00e9 y el c\u00f3mo de la designaci\u00f3n de Abarca son datos que se ubican dentro del gran conjunto de elementos que componen la crisis del poder pol\u00edtico en M\u00e9xico. Por todo esto, el debate apenas comienza y existe de nuestra parte la m\u00e1s completa apertura a otras informaciones y a otros puntos de vista que complementen o refuten el contenido del actual informe. Muy lejos de pretender concluir, ya no digamos el examen complejo de la crisis nacional sino las causas pol\u00edticas inmediatas y concretas de la tragedia de Iguala, lo que se busca es promover la investigaci\u00f3n, la reflexi\u00f3n y las conclusiones que pudieran ayudar al pa\u00eds a superar la ya larga y complicada situaci\u00f3n en la que se encuentra.<\/p>\n

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Situaci\u00f3n pol\u00edtica del municipio de Iguala en la v\u00edspera de las elecciones locales de 2012<\/strong><\/p>\n

El gobierno municipal se encontraba en manos del Partido Revolucionario Institucional, quien hab\u00eda logrado una mayor\u00eda en las elecciones de 2009, aunque en la elecci\u00f3n de gobernador de 2011, el PRD en alianza con el PT y el MC hab\u00eda obtenido la mayor\u00eda de votos en el municipio. En el momento en que se llev\u00f3 a cabo la votaci\u00f3n para elegir gobernador se ampliaron considerablemente las expectativas del PRD para logar un triunfo electoral municipal.<\/p>\n

En anteriores elecciones el PRD hab\u00eda postulado a la alcald\u00eda de Iguala a uno de sus miembros y hab\u00eda logrado el gobierno municipal en tres ocasiones. La caracter\u00edstica pol\u00edtico-electoral del municipio de Iguala es la de un bipartidismo, con la concurrencia de otras varias formaciones pol\u00edticas, pero en la que s\u00f3lo dos partidos disputan la presidencia municipal y los dem\u00e1s forman parte del Ayuntamiento. Los dos partidos que hasta ahora se enfrentan por la alcald\u00eda son el PRI y el PRD, solos o en alianza con otros.<\/p>\n

El gobierno priista encabezado por Ra\u00fal Tovar Tavera como presidente municipal (2009-2012) se hab\u00eda caracterizado por una falta de certeza y transparencia en sus acciones de gobierno y un fuerte endeudamiento del municipio por lo cual no gozaba de especial prestigio, lo que ayudaba a ubicar al PRD en la senda de la recuperaci\u00f3n del gobierno municipal.<\/p>\n

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PRESIDENTES MUNICIPALES \u00a0IGUALA (1993-2015)<\/strong><\/p>\n

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(1993 – 1996): Jos\u00e9 Luis Rom\u00e1n Rom\u00e1n – PRI<\/p>\n

(1996 – 1999): L\u00e1zaro Maz\u00f3n Alonso – PRD<\/p>\n

(1999 – 2002): Juan Mu\u00f1oz Caballero – PRI<\/p>\n

(2002 – 2005): L\u00e1zaro Maz\u00f3n Alonso – PRD<\/p>\n

(2006 – 2008): Antonio S. Jaimes Herrera – PRD<\/p>\n

(2009 – 2012): Ra\u00fal Tovar Tavera- PRI<\/p>\n

(2012 – 2014): Jos\u00e9 Luis Abarca Vel\u00e1zquez- PRD\/PT\/MC<\/p>\n

(2014): \u00d3scar Antonio Ch\u00e1vez Pineda- PRD<\/p>\n

(2014): Luis Maz\u00f3n Alonso- PRD\/PT\/MC (Suplente de Abarca)<\/p>\n

(2014-2015): Silvano Mendiola P\u00e9rez- (Enviado en terna por Rogelio Ortega)<\/p>\n

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La precandidatura de Jos\u00e9 Luis Abarca<\/strong><\/p>\n

Dentro del marco anteriormente descrito, Jos\u00e9 Luis Abarca decide aspirar a la candidatura del PRD. En ese momento, Abarca era administrador del Centro Joyero, cuyo cargo lo desempe\u00f1\u00f3 durante 9 a\u00f1os, y al mismo tiempo administraba el centro comercial Galer\u00edas Tamarindos. Asimismo, Abarca era due\u00f1o, junto con su esposa, de varios locales comerciales del referido Centro Joyero de Iguala.<\/p>\n

Esta postulaci\u00f3n como aspirante dentro del PRD se produce aun cuando Abarca no era miembro del partido ni hab\u00eda sido un simpatizante abierto del mismo. L\u00e1zaro Maz\u00f3n refiere que Abarca le apoy\u00f3 cuando fue candidato a alcalde por primera vez y que en ocasiones posteriores hab\u00eda estado presente en algunos actos electorales del PRD, pero esa versi\u00f3n no ha sido confirmada por otros dirigentes del partido en el municipio, aunque fue ratificada por el propio Abarca en afirmaciones hechas ante esta Comisi\u00f3n, quien dijo que \u00e9l le hab\u00eda ayudado a Maz\u00f3n con dinero para sus campa\u00f1as electorales. Gilberto Salgado, entonces abogado postulante que hab\u00eda realizado algunos trabajos legales para Abarca, miembro del PRD desde su temprana juventud y actual director del Registro Civil desde 2012, en conversaci\u00f3n con esta Comisi\u00f3n Especial afirm\u00f3 que Abarca le comunic\u00f3 que buscar\u00eda la candidatura y le dijo tambi\u00e9n que hab\u00eda conocido a \u00c1ngel Aguirre con motivo de la campa\u00f1a electoral de \u00e9ste realizada en 2011. Dice Salgado que \u00e9l le respondi\u00f3 que no lo ve\u00eda como pol\u00edtico sino como persona dedicada a sus negocios, a lo que Abarca repuso que lo iba a intentar. Antes, durante la campa\u00f1a de gobernador, seg\u00fan Abarca, \u00e9ste le entreg\u00f3 a Aguirre como apoyo a su campa\u00f1a 5 000 playeras y 7 000 gorras a trav\u00e9s de Reyna Jim\u00e9nez Dom\u00ednguez y le llev\u00f3 personalmente al Centro Joyero a un acto de campa\u00f1a. En efecto, tan luego como se realizaron las elecciones de 2011 para gobernador del Estado, Jos\u00e9 Luis Abarca inici\u00f3 trabajos tendientes a hacer saber que ser\u00eda precandidato del PRD a presidente municipal de Iguala.<\/p>\n

Frente a la candidatura de Abarca exist\u00edan otras de militantes perredistas, algunos de los cuales hab\u00edan buscado la postulaci\u00f3n en anteriores ocasiones. Entre estos se encontraban Oscar D\u00edaz Bello, actual diputado local por Iguala, Mario Castrej\u00f3n, actual s\u00edndico procurador, Soledad Mastache, actual regidora de educaci\u00f3n, Justino Carbajal, s\u00edndico administrador, asesinado unos meses despu\u00e9s de las elecciones, Antonio Jaimes, ex presidente municipal, quien se postul\u00f3 finalmente a trav\u00e9s del Partido Verde (PVEM) en esa misma elecci\u00f3n, entre otros. La convocatoria expedida por el partido no comprend\u00eda la votaci\u00f3n de los militantes en urnas sino el m\u00e9todo de consejo electivo en el que los consejeros estatales de Guerrero nombran a la totalidad de los candidatos y candidatas a los diferentes puestos de elecci\u00f3n popular en la entidad, de tal forma que los actos de precampa\u00f1a no persegu\u00edan el voto de los miembros del partido ni de la ciudadan\u00eda en general sino que buscaban un buen resultado en las encuestas que podr\u00edan llevarse a cabo cuando se acercara el momento de las designaciones. Por ello, Abarca realiz\u00f3 una precampa\u00f1a electoral con visitas a numerosas colonias y con la publicaci\u00f3n de impresos.<\/p>\n

Seg\u00fan afirmaciones ante la Comisi\u00f3n Especial de varios de los principales dirigentes del partido que tuvieron que ver directamente con la postulaci\u00f3n de Abarca, el primero de ellos que trat\u00f3 el tema de la candidatura de \u00e9ste fue L\u00e1zaro Maz\u00f3n, quien conoc\u00eda a Abarca desde la adolescencia aunque no era un amigo cercano o de trato frecuente. Sin embargo, es posible que L\u00e1zaro Maz\u00f3n hubiera conversado con Abarca hasta despu\u00e9s de que \u00e9ste ya hab\u00eda tomado la decisi\u00f3n de buscar la candidatura dentro del PRD, con el prop\u00f3sito de obtener el apoyo del propio Maz\u00f3n. Seg\u00fan Jos\u00e9 Luis Abarca, en conversaci\u00f3n con esta Comisi\u00f3n Especial en la prisi\u00f3n federal del Altiplano<\/em>, quienes le invitaron a ser candidato fueron los miembros de Nueva Izquierda (NI-Coduc) y personalmente Sebasti\u00e1n de la Rosa, lo cual coincide con la versi\u00f3n del propio de la Rosa ante esta misma Comisi\u00f3n, aunque \u00e9ste supone que Abarca ya hab\u00eda hablado con L\u00e1zaro Maz\u00f3n al respecto, lo cual niega Abarca, quien afirma que Maz\u00f3n nunca le apoy\u00f3 sino que estaba plegado al deseo de \u00c1ngel Aguirre de lograr que Oscar D\u00edaz Bello llegara a la presidencia municipal. De acuerdo con Sebasti\u00e1n de la Rosa, actual diputado federal y l\u00edder del grupo NI-Coduc, \u00e9l tom\u00f3 contacto con Abarca para efectos de la posible candidatura de \u00e9ste.<\/span> De la Rosa afirm\u00f3 ante esta Comisi\u00f3n que \u201centre noviembre y los primeros d\u00edas de diciembre del 2011, aproximadamente, fue cuando yo conoc\u00ed a Jos\u00e9 Luis; entonces yo era precandidato a senador y mi equipo en Iguala me acerc\u00f3 una propuesta, que a decir de ellos, era una propuesta que estaba teniendo mucha aceptaci\u00f3n por parte, sobre todo, dec\u00edan, de la clase media, los empresarios.\u201d Abarca puntualiza por su lado que no hab\u00eda tenido contacto con miembros de NI-Coduc antes de su entrevista con Sebasti\u00e1n de la Rosa y otros integrantes de ese grupo. Agrega que al principio dijo que no le parec\u00eda buena la idea y que, despu\u00e9s, cambio de opini\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan Sebasti\u00e1n de la Rosa, Abarca le expres\u00f3 que era amigo de L\u00e1zaro Maz\u00f3n y que \u00e9ste le estaba apoyando para ser candidato a presidente municipal, lo cual implicar\u00eda que de la Rosa y Maz\u00f3n no hab\u00edan tenido un acuerdo previo antes de que aqu\u00e9l se entrevistara con Abarca para tratar el tema de su precandidatura. De la Rosa sostiene que Abarca le dijo que conoc\u00eda sus relaciones con Maz\u00f3n y que entend\u00eda que el apoyo de \u00e9ste podr\u00eda implica el del mismo de la Rosa, quien sostuvo ante esta Comisi\u00f3n que le respondi\u00f3 a Abarca que \u201cefectivamente, L\u00e1zaro Maz\u00f3n y yo hemos tenido una relaci\u00f3n muy cercana durante muchos a\u00f1os.\u201d Abarca, por su lado, niega haber tenido el apoyo de Maz\u00f3n y, por tanto, que le hubiera dicho a de la Rosa que as\u00ed era. A\u00fan m\u00e1s, Abarca afirma que cuando le comunic\u00f3 a Maz\u00f3n que se iba a postular como precandidato del PRD, \u00e9ste se sorprendi\u00f3 y le aconsej\u00f3 que conversara con Oscar D\u00edaz Bello.<\/p>\n

Sebasti\u00e1n de la Rosa afirma que le inquiri\u00f3 a Jos\u00e9 Luis Abarca sobre su posici\u00f3n pol\u00edtica anterior y le pregunt\u00f3 que d\u00f3nde hab\u00eda estado, le dijo que nunca le hab\u00eda visto participar en pol\u00edtica, que ni siquiera le hab\u00eda conocido personalmente, a lo cual Abarca respondi\u00f3 que siempre hab\u00eda apoyado a todos los candidatos del PRD aunque en forma no visible debido a sus actividades empresariales que eran muy conocidas en Iguala. De la Rosa expuso a esta Comisi\u00f3n que Abarca le dijo en aquella ocasi\u00f3n en que se conocieron y abordaron el tema de su precandidatura: \u201cmi actividad empresarial no me hab\u00eda permitido dar la cara pero L\u00e1zaro sabe, preg\u00fantale a L\u00e1zaro\u201d. Estas afirmaciones de Sebasti\u00e1n de la Rosa dejan la interrogante sobre el motivo por el cual, durante 20 a\u00f1os, Abarca consider\u00f3 que no deb\u00eda tener relaciones abiertas con el PRD y, de pronto, tom\u00f3 la decisi\u00f3n de presentarse como precandidato externo de ese mismo partido sin ser una persona de pensamiento de izquierda. Al respecto, L\u00e1zaro Maz\u00f3n afirm\u00f3 ante esta Comisi\u00f3n que Abarca hab\u00eda simpatizado con los candidatos del PRD en Iguala y que, en algunas ocasiones, asisti\u00f3 como p\u00fablico a m\u00edtines electorales, pero tampoco expuso el motivo por el cual Abarca no hab\u00eda militado o simpatizado abiertamente con el PRD y, de pronto, la situaci\u00f3n cambi\u00f3 radicalmente.<\/p>\n

Sin embargo, de la Rosa opina que el motivo por el cual Abarca se propuso ser presidente municipal fue para proteger sus inversiones en Galer\u00edas Tamarindos, proyecto con un fuerte pasivo, y que podr\u00eda ser afectado desde el Ayuntamiento a trav\u00e9s de obst\u00e1culos administrativos. A este respecto, el mismo de la Rosa afirma que Abarca le confi\u00f3 que el entonces proyecto de Galer\u00edas Tamarindos tuvo varios problemas pues la autoridad no quer\u00eda otorgar el permiso y que L\u00e1zaro Maz\u00f3n, entonces senador, y Rub\u00e9n Figueroa Smutny hab\u00edan intercedido para lograr que se resolvieran afirmativamente los tr\u00e1mites administrativos. Esta apreciaci\u00f3n es negada por completo por Abarca quien afirma que jam\u00e1s tuvo obst\u00e1culos de parte de las autoridades para llevar a cabo la construcci\u00f3n de Galer\u00edas Tamarindos, que Maz\u00f3n y Figueroa Smutny nunca intervinieron en su proyecto del centro comercial y que, para \u00e9l, no \u201cinteresan los colores sino la playera ciudadana\u201d, por lo cual el motivo de su postulaci\u00f3n fue tratar de componer la administraci\u00f3n municipal, implantar la honradez y un buen manejo de los recursos p\u00fablicos. No obstante, sigue planteada la posibilidad de que la decisi\u00f3n de Abarca, ese cambio tan brusco en su comportamiento p\u00fablico que consisti\u00f3 en pasar al \u00e1mbito de la pol\u00edtica, pudiera haberse debido a una indicaci\u00f3n o un trato con el grupo delincuencial al que pertenecieron los hermanos de su esposa. No existe al respecto, sin embargo, m\u00e1s que la hip\u00f3tesis sostenida en el comportamiento de la polic\u00eda municipal durante la tragedia de Iguala y la del propio Abarca aquella noche aunque, como se ver\u00e1 m\u00e1s adelante, los mandos operativos del cuerpo policial y la tropa proven\u00edan de administraciones anteriores.<\/p>\n

Sebasti\u00e1n de la Rosa afirma que se entrevist\u00f3 con L\u00e1zaro Maz\u00f3n posteriormente a la conversaci\u00f3n que tuvo con Abarca, en la casa de aqu\u00e9l en Iguala, para tratar el tema de la candidatura a la presidencia municipal. De la Rosa se\u00f1ala que su corriente, cuya referencia nacional es Nueva Izquierda, ten\u00eda dos posibles candidatos, ninguno de los cuales pertenec\u00eda al grupo como tal: Jos\u00e9 Luis Abarca y Oscar D\u00edaz Bello y que se opt\u00f3 por el primero, con lo que hubo \u201ccompleta coincidencia\u201d con Maz\u00f3n, quien para ese entonces hab\u00eda abandonado a Nueva Izquierda pero sin que se hubiera producido un rompimiento o siquiera alejamiento con el grupo de Sebasti\u00e1n de la Rosa (NI-Coduc). Algunos de los integrantes de NI-Coduc de Iguala se\u00f1alan que en la v\u00edspera de la realizaci\u00f3n del consejo estatal electivo decidieron retirarle el respaldo a Abarca porque \u00e9ste no apoyaba las pretensiones de ese grupo de obtener la postulaci\u00f3n para diputado local, lo cual, de ser cierto, hubiera sido irrelevante porque Abarca carec\u00eda de fuerza en el Consejo Estatal encargado de nombrar al candidato a legislador local por el distrito de Iguala. Abarca, por su lado, niega el incidente. Haya sido as\u00ed o no, el asunto no tuvo ninguna trascendencia en la nominaci\u00f3n de Abarca como candidato.<\/p>\n

Los apoyos a favor de Jos\u00e9 Luis Abarca trajeron como consecuencia que D\u00edaz Bello acusara a aqu\u00e9l de nexos con el narcotr\u00e1fico. Sebasti\u00e1n de la Rosa afirma que le pidi\u00f3 a Jes\u00fas Zambrano, a la saz\u00f3n presidente nacional del partido, que se investigara a Abarca al respecto y se solicitara informe al gobierno. Jes\u00fas Zambrano afirm\u00f3 por su lado ante esta Comisi\u00f3n que antes de la postulaci\u00f3n de Abarca solicit\u00f3 en forma verbal al secretario de Gobernaci\u00f3n, Alejandro Poir\u00e9, que le informara si \u00e9ste y su esposa ten\u00edan v\u00ednculos con uno de los grupos que proced\u00edan de los Beltr\u00e1n Leyva<\/em> o de cualquier otro de la delincuencia organizada. De la Rosa afirma que recibi\u00f3 el informe de Zambrano en el sentido de que ninguno de los dos (Abarca y Pineda) estaba siendo investigado con motivo de posibles v\u00ednculos con el referido grupo delincuencial a pesar de la pertenencia al mismo de los hermanos de la esposa de Abarca. Esta versi\u00f3n ya hab\u00eda sido confirmada, por separado, ante la Comisi\u00f3n, por Jes\u00fas Zambrano, quien expone que no era nada extraordinario que se pidieran informes semejantes en forma puramente verbal y que las respuestas fueran de la misma forma. El secretario de Gobernaci\u00f3n no inform\u00f3 a Zambrano que el Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n (PGR) hab\u00eda recibido denuncia an\u00f3nima el 1\u00ba. de junio de 2010 contra Jos\u00e9 Luis Abarca y Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda, con la que se abri\u00f3 la averiguaci\u00f3n previa PGR\/GRO\/IGU\/M-I\/64\/2010, la cual involucr\u00f3 al Sistema de Administraci\u00f3n Tributaria y al Registro P\u00fablico de la Propiedad, y que concluy\u00f3: \u201cEs procedente el no ejercicio de la acci\u00f3n penal\u201d, mediante la resoluci\u00f3n de 31 de diciembre de 2010 emitida por el agente del Ministerio P\u00fablico Rub\u00e9n Casanova, auxiliar del Procurador General de la Rep\u00fablica, y con la autorizaci\u00f3n de la doctora Estela Cadena Azcona, delegada estatal de la PGR. La denuncia original se\u00f1alaba que ambos se hab\u00edan enriquecido con recursos procedentes del crimen organizado de quien eran operadores y mencionaba algunas de las inversiones y propiedades de ambos denunciados. La averiguaci\u00f3n previa se\u00f1alada hab\u00eda sido abierta por el posible delito de operaciones con recursos de procedencia il\u00edcita. Llama la atenci\u00f3n que la PGR, al dar a conocer sus conclusiones a la opini\u00f3n p\u00fablica, no hubiera mencionado esta averiguaci\u00f3n llevada a cabo por ella misma durante seis meses del a\u00f1o 2010.<\/p>\n

El 12 de mayo de 2012, Oscar D\u00edaz Bello entreg\u00f3 a Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, a la saz\u00f3n candidato a presidente de la Rep\u00fablica por PRD-PT y MC, un documento en el cual, seg\u00fan refiri\u00f3 el mismo D\u00edaz Bello ante esta Comisi\u00f3n, se inclu\u00edan reportes period\u00edsticos sobre los hermanos de Pineda, ligados al llamado crimen organizado. Al parecer, este hecho no tuvo trascendencia y s\u00f3lo fue mencionado a trav\u00e9s de varios medios de comunicaci\u00f3n despu\u00e9s de los tr\u00e1gicos acontecimientos de Iguala.<\/p>\n

Los sucesos arriba se\u00f1alados cobran alguna relevancia en tanto que el Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n ha presentado acusaci\u00f3n penal en contra de Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda por el delito de operaciones con recursos de procedencia il\u00edcita, presuntamente procedentes del grupo denominado Guerreros Unidos<\/em>, derivaci\u00f3n del agrupamiento de los Beltr\u00e1n Leyva<\/em>, pero seg\u00fan insistentes declaraciones oficiales, la prueba consiste en los estados de cuenta bancarios de la mencionada Pineda que importaron tan s\u00f3lo 13 millones de pesos durante cinco a\u00f1os. Esta situaci\u00f3n ubica el presente informe frente al hecho de que ni siquiera se puede presumir la existencia de un v\u00ednculo econ\u00f3mico entre Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda y el grupo delincuencial que orden\u00f3 la represi\u00f3n en contra de los estudiantes de Ayotzinapa ya que el Ministerio P\u00fablico \u2013seg\u00fan su propio dicho\u2014no ha presentado un caso sustentado ante los tribunales federales no obstante el confirmado auto de sujeci\u00f3n a proceso contra Pineda pronunciado por el mismo juez despu\u00e9s de una revocaci\u00f3n del anterior resuelta por una magistrada. Ni siquiera en el plano pol\u00edtico puede ser posible atar los cabos necesarios para presumir un nexo econ\u00f3mico entre el matrimonio Abarca-Pineda y Guerreros Unidos. <\/em>Antes de la tragedia, no era voz p\u00fablica en Iguala alguna relaci\u00f3n econ\u00f3mica entre estas personas y el grupo aludido. En otras palabras, la situaci\u00f3n apreciable no era la misma que la divulgada cuando se produjeron las \u00f3rdenes impartidas por el mencionado grupo de Guerreros Unidos<\/em> a la polic\u00eda municipal de Iguala y a la polic\u00eda municipal de Cocula, cuyos jefes legales eran los correspondientes presidentes municipales. Hay que aclarar aqu\u00ed que en Cocula s\u00ed hab\u00edan ocurrido numerosas e impunes desapariciones de j\u00f3venes con anterioridad a la tragedia de Iguala y todo indica que el autor fue el mismo grupo denominado Guerreros Unidos<\/em>.<\/p>\n

Con posterioridad a los tr\u00e1gicos hechos de Iguala, algunos medios de comunicaci\u00f3n dijeron que Abarca hab\u00eda comprado su candidatura por dos millones de pesos. Resulta imposible para esta Comisi\u00f3n esclarecer tal dicho pero todo indica que la especie nunca antes hab\u00eda sido materia de rumor pol\u00edtico en la entidad. Por su cuenta, Abarca neg\u00f3 tajantemente ante esta Comisi\u00f3n que hubiera entregado dos millones o cualquier otra cantidad de dinero a cambio de su candidatura.<\/p>\n

En cuanto al programa que el partido hubiera negociado con el candidato, las indagatorias que al respecto realiz\u00f3 la Comisi\u00f3n arrojan el resultado de que ning\u00fan programa pol\u00edtico fue elaborado por el PRD para las elecciones de ayuntamiento de Iguala. Ha declarado a la Comisi\u00f3n el mismo Sebasti\u00e1n de la Rosa: \u201caunque se oiga vergonzoso, en este partido –y yo soy de este partido– de lo que menos hablas con los candidatos es de su plan de gobierno. Ese municipio (Iguala) tiene un problema, se pierde en una, se gana en otra; no lo gobern\u00e1bamos, lo gobernaba el PRI; quer\u00edamos recuperarlo y en mi l\u00f3gica tambi\u00e9n estaba recuperar el municipio, entonces estaba buscando a alguien que pudiera darnos esa certeza de que gan\u00e1ramos, esa es la verdad, para qu\u00e9 poner cosas aqu\u00ed que no sucedieron\u201d.<\/p>\n

En la v\u00edspera de la designaci\u00f3n de Jos\u00e9 Luis Abarca como candidato, se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n, a instancias del mismo Abarca, entre Sebasti\u00e1n de la Rosa y un grupo de empresarios de Iguala, principalmente joyeros. La reuni\u00f3n tuvo lugar en el restaurante La Vaca Negra<\/em>. En el evento, los empresarios asistentes se pronunciaron en contra de las candidaturas de Justino Carbajal y de Oscar D\u00edaz Bello, a quienes \u2013seg\u00fan relato del mismo de la Rosa\u2014consideraban deshonestos.<\/p>\n

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La decisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Como parte de los preparativos de la decisi\u00f3n, se llev\u00f3 a cabo una encuesta en Iguala. El resultado favoreci\u00f3 a Oscar D\u00edaz Bello por dos puntos porcentuales de diferencia con Jos\u00e9 Luis Abarca (en otra versi\u00f3n se habla de un solo punto), por lo cual se declar\u00f3 un \u201cempate t\u00e9cnico\u201d, en consideraci\u00f3n a que tal diferencia era menor al margen de error de la encuesta misma. La decisi\u00f3n deb\u00eda tomarse dentro de la mesa que al efecto se hab\u00eda instalado para llevar propuestas de consenso al Consejo Estatal del PRD, el cual, seg\u00fan la convocatoria, deb\u00eda designar a los candidatos a todos los cargos locales de elecci\u00f3n popular. Dicha mesa de candidaturas estuvo integrada por el presidente del partido, Carlos Reyes; Sebasti\u00e1n de la Rosa; Evodio Vel\u00e1zquez; V\u00edctor Aguirre; David Jim\u00e9nez Rumbo o Celestino Ces\u00e1reo. V\u00edctor Aguirre se opuso a la candidatura de Abarca en aras de promover la de D\u00edaz Bello bajo el argumento de que \u00e9ste hab\u00eda obtenido una mejor posici\u00f3n en la encuesta realizada. Seg\u00fan el mismo V\u00edctor Aguirre, la decisi\u00f3n sobre la candidatura de Abarca fue tomada al final con la participaci\u00f3n personal de \u00c1ngel Aguirre, a la saz\u00f3n gobernador del Estado, en la mesa de acuerdos y sobre la base de que D\u00edaz Bello ocupara la candidatura a diputado local del distrito de Iguala.<\/p>\n

Por su lado, L\u00e1zaro Maz\u00f3n admiti\u00f3 ante esta Comisi\u00f3n que en la v\u00edspera de la designaci\u00f3n \u00e9l hab\u00eda llamado personalmente al gobernador para pedirle el apoyo a favor de Abarca, ya que, como se ha indicado, \u00c1ngel Aguirre era partidario de D\u00edaz Bello.<\/p>\n

Un elemento que debe ser destacado es que en la mesa de consensos o tambi\u00e9n llamada de candidaturas no hab\u00eda, al menos f\u00edsicamente, ning\u00fan dirigente pol\u00edtico que no fuera de Guerrero, por lo que ha resultado imposible para esta Comisi\u00f3n indagar sobre la injerencia personal de dirigentes nacionales en la postulaci\u00f3n de Jos\u00e9 Luis Abarca. Los dirigentes nacionales entrevistados por esta Comisi\u00f3n han negado cualquier participaci\u00f3n y los dirigentes locales han corroborado tales dichos, con la excepci\u00f3n ya mencionada de la consulta realizada por Jes\u00fas Zambrano al secretario de Gobernaci\u00f3n, Alejandro Poir\u00e9. Esta situaci\u00f3n tiene relevancia al poner de manifiesto el desapego de la direcci\u00f3n nacional a las postulaciones, entre ellas las de candidatos externos, para cargos importantes de car\u00e1cter local.<\/p>\n

En cuanto a la llamada de atenci\u00f3n de Oscar D\u00edaz Bello respecto de los v\u00ednculos familiares de Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda con destacados integrantes de una banda de la delincuencia organizada, la informaci\u00f3n aportada por \u00e9ste ya era conocida y se trataba del otro precandidato. D\u00edaz Bello afirm\u00f3 ante esta Comisi\u00f3n que entreg\u00f3, tanto a L\u00f3pez Obrador como a Jes\u00fas Zambrano, un \u201cexpediente (que) conten\u00eda recortes de la revista Proceso<\/em>, recortes de peri\u00f3dicos donde se hablaba de la relaci\u00f3n (de Pineda y Abarca con los Guerreros Unidos<\/em>); ten\u00eda tambi\u00e9n la encuesta donde yo estaba arriba; b\u00e1sicamente esto fue lo que le pude entregar en su momento\u201d. D\u00edaz Bello realiz\u00f3 varias marchas en Iguala bajo el lema de \u201cno a la imposici\u00f3n\u201d, no obstante las cuales el proceso de nombramiento de Abarca como candidato sigui\u00f3 el mismo rumbo que ten\u00eda desde su inicio. A\u00fan m\u00e1s, Oscar D\u00edaz Bello sostiene, que despu\u00e9s de la designaci\u00f3n de Abarca, \u00c1ngel Aguirre le llam\u00f3 para pedirle que fuera candidato a diputado por Iguala y que no cometiera el error de aceptar una eventual candidatura a presidente municipal por parte del PRI. Jos\u00e9 Luis Abarca afirma que antes de la decisi\u00f3n final \u00e9l mismo hab\u00eda expresado ante varios dirigentes perredistas que si se nombraba a D\u00edaz Bello como candidato a presidente municipal y como \u00e9l no aceptaba ser el candidato a diputado, entonces se postular\u00eda como candidato del PAN a alcalde ya que no estar\u00eda de acuerdo con serlo por el PRI a pesar de que Rub\u00e9n Figueroa Alcocer se lo hab\u00eda ofrecido. Finalmente, D\u00edaz Bello acept\u00f3 ser candidato a diputado por el PRD, pero no particip\u00f3 en la campa\u00f1a junto a Jos\u00e9 Luis Abarca sino hizo la suya propia.<\/p>\n

Otro elemento significativo de la postulaci\u00f3n de Abarca es que \u00e9ste no coloc\u00f3 a nadie como candidato a miembro del ayuntamiento, ya fuera s\u00edndico (existen dos en Iguala), regidor o regidora. Todos los integrantes de la planilla correspondieron a diversos grupos pol\u00edticos o corrientes del PRD y a partidos aliados, sin excepci\u00f3n. Tal circunstancia no es com\u00fan en el PRD pero llega a ocurrir cuando los grupos locales son fuertes y tienen capacidad para lograr su presencia en los \u00f3rganos colegiados de gobierno municipal, cuando el candidato a alcalde es d\u00e9bil dentro de la estructura del partido o cuando hubo precandidatos internos fuertes. Esta circunstancia ubic\u00f3 a Jos\u00e9 Luis Abarca en la condici\u00f3n de ser un candidato con un posible cabildo que no podr\u00eda controlar ni siquiera considerando el eventual oportunismo de los regidores de los partidos de la oposici\u00f3n. Varios regidores y los dos s\u00edndicos hab\u00edan sido precandidatos a presidente municipal. Destacan tambi\u00e9n los testimonios de los regidores del PRD, expuestos ante esta Comisi\u00f3n, en el sentido de que no hab\u00edan tenido trato personal con Jos\u00e9 Luis Abarca hasta el momento en el cual \u00e9ste fue designado candidato y se inici\u00f3 la campa\u00f1a electoral. A pesar de los varios meses en los que Abarca fue precandidato dentro del PRD y de que era una persona conocida en Iguala como empresario, destacadamente como impulsor de Galer\u00edas Tamarindos<\/em>, el \u00fanico mall<\/em> existente en la ciudad, segu\u00eda siendo un desconocido dentro del partido que lo postulaba. No obstante lo anterior, Jos\u00e9 Luis Abarca reconoce haber propuesto como suplente del presidente municipal a Luis Maz\u00f3n Alonso, hermano mayor de L\u00e1zaro, por \u201cser su amigo personal\u201d, aunque, como se sabe, los suplentes no fungen sino s\u00f3lo en el caso de ausencia o falta del servidor p\u00fablico respectivo.<\/p>\n

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La campa\u00f1a<\/strong><\/p>\n

La campa\u00f1a local, como se ha dicho, estuvo escindida entre el candidato a alcalde y el candidato a diputado. Es preciso considerar tambi\u00e9n que la elecci\u00f3n local se produjo al mismo tiempo que la federal para elegir presidente, senadores y diputado, circunstancia que generaba una coyuntura pol\u00edtica abigarrada. En cuanto a la campa\u00f1a de Abarca, \u00e9sta fue relativamente austera, es decir, no se produjo ning\u00fan acontecimiento inusitado ni se tiene registro visual de gastos exagerados. Seg\u00fan ha declarado a esta Comisi\u00f3n, Abarca coste\u00f3 totalmente la campa\u00f1a con su propio dinero y el partido no hizo aportaciones, sin embargo, \u00e9l se neg\u00f3 a precisar la cantidad de dinero gastada, lo cual de cualquier manera, de ser cierto, se\u00f1ala algo por entero an\u00f3malo como es que un partido pol\u00edtico no realice en absoluto gastos de campa\u00f1a y, tambi\u00e9n, posiblemente, una conducta ilegal al rebasarse la aportaci\u00f3n personal permitida. Para algunos dirigentes que fueron entrevistados por esta Comisi\u00f3n, la precampa\u00f1a hab\u00eda incurrido en algunas promociones fuertes como regalar transformadores el\u00e9ctricos a varias colonias o molinos de nixtamal en algunos sitios, pero la campa\u00f1a asumi\u00f3 un perfil apegado a la ley, al menos en apariencia. A pesar de la disputa preelectoral, el PRD acudi\u00f3 unido a la cita comicial, motivado en gran parte por el triunfo que hab\u00eda obtenido en la reciente elecci\u00f3n de gobernador y teniendo frente a s\u00ed a un PRI derrotado y a una administraci\u00f3n municipal priista en Iguala que se distingui\u00f3 por una especie de bancarrota financiera sin que hubiera obras que al menos explicaran la situaci\u00f3n.<\/p>\n

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RESULTADOS NUM\u00c9RICOS DE LAS ELECCIONES EN IGUALA <\/strong><\/p>\n

2012\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0PRD\/PT\/MC\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PRI\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0PVEM<\/p>\n

Ayuntamiento\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a021 546\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 14 668\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a010 623<\/p>\n

Diputado local \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 21 786\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 12 124\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a04 726<\/p>\n

(casi todo el municipio)<\/p>\n

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Presidente de la Rep\u00fablica\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 25 977\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 21 422 (PRI-PV)<\/p>\n

Senadores\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 24 502\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 21 301 (PRI-PV)<\/p>\n

Diputado Federal\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a023 202\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 19 546 (PRI-PV)<\/p>\n

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Si se toma en cuenta que era un hecho que el PRI y el Verde no ir\u00edan en alianza en el municipio de Iguala pues el PVEM decidi\u00f3 postular a un perredista que adem\u00e1s hab\u00eda sido presidente municipal, el triunfo del PRD era seguro en la elecci\u00f3n de Ayuntamiento porque ten\u00eda divididos a los adversarios m\u00e1s fuertes, no porque de por s\u00ed lo fuera el Partido Verde sino porque su candidato, Antonio Jaimes, era un pol\u00edtico distinguido en el municipio pero no corr\u00eda por el PRI. Por otra parte, en el distrito XXII local que comprende la ciudad y la mayor parte rural del municipio, a\u00fan con una alianza entre el PRI y el Verde, la coalici\u00f3n PRD\/PT\/MC hubiera ganado la diputaci\u00f3n local. En cuanto a los resultados de las urnas federales, se puede observar que hubo m\u00e1s votos por los candidatos perredistas a presidente de la Rep\u00fablica, senadores y diputado federal que en las \u00e1nforas de la elecci\u00f3n de Ayuntamiento, lo cual quiere decir que no todos los votantes a\u00fan del candidato federal menos votado del PRD\/PT\/MC sufragaron por la planilla municipal encabezada por Abarca. En otras palabras, Abarca no sumaba sino restaba y si el PRI y el Partido Verde hubieran pactado una alianza se hubiera abierto la posibilidad de un triunfo de ambos partidos en Iguala aunque quiz\u00e1 para ello hubiera sido necesario que el PRI admitiera a Jaimes como su candidato.<\/p>\n

En la elecci\u00f3n de gobernador (2011), el PRI se hab\u00eda presentado en coalici\u00f3n con el Verde y con Nueva Alianza mientras el PRD hab\u00eda ido en alianza con el PT y el MC. El resultado entonces fue de 26 359 de \u00c1ngel Aguirre contra 20 462 de Manuel A\u00f1orve en el municipio de Iguala, es decir que Aguirre hab\u00eda alcanzado en 2011 m\u00e1s votos que los obtenidos por Abarca en 2012 y que, en este a\u00f1o, una alianza entre el PRI y el Verde, en sumatoria directa y sin elementos a\u00f1adidos de an\u00e1lisis pol\u00edtico, hubiera vencido a Abarca pero no hubiera alcanzado m\u00e1s votos que los obtenidos por Aguirre en 2011. En conclusi\u00f3n, de acuerdo solamente con los n\u00fameros, la candidatura de Abarca no era necesaria para el PRD. Esto es relevante porque el argumento pr\u00e1cticamente \u00fanico que se present\u00f3 para apoyar a Jos\u00e9 Luis Abarca fue el de alcanzar un alto n\u00famero de votos y lograr la recuperaci\u00f3n del Ayuntamiento. Tal argumento de entonces coincide con la forma en la que ahora mismo Jos\u00e9 Luis Abarca analiza el asunto, pues ha dicho en conversaci\u00f3n con esta Comisi\u00f3n que \u00e9l aport\u00f3 al menos la mitad de la votaci\u00f3n del PRD en la elecci\u00f3n municipal, \u201cprocedente de la sociedad\u201d, lo cual permiti\u00f3 el triunfo de este partido. El an\u00e1lisis cuantitativo de todos los resultados indica otra cosa.<\/p>\n

Aqu\u00ed surge una interrogante: \u00bfla tesis de que las candidaturas externas de empresarios suman votos al caudal electoral del PRD se aplica sobre la base de una convicci\u00f3n, es decir, de un an\u00e1lisis pol\u00edtico puro, o se trata de un argumento para imponer una candidatura a modo de algunos grupos internos del partido? Probablemente la respuesta dependa del lugar y la situaci\u00f3n concreta, pero la cuesti\u00f3n es pertinente en la medida en que la fuerte confrontaci\u00f3n de los grupos internos del partido por las candidaturas, la cual ha ido de la elecci\u00f3n primara (interna o abierta) a las encuestas como medio de resolver las candidaturas, en realidad ni siquiera tiene en los sondeos de opini\u00f3n un elemento decisivo sino en el cuoteo. En el caso que se analiza, el de Iguala, en la elecci\u00f3n de presidente municipal, Jos\u00e9 Luis Abarca no gan\u00f3 la encuesta sino los apoyos de los representantes de la mayor\u00eda de los grupos representados en la mesa de negociaciones. En concreto: Nueva Izquierda (NI-Coduc) y Alianza Democr\u00e1tica Nacional (ADN-Grupo Guerrero), como grupos locales ligados org\u00e1nicamente a otras expresiones, con la inclusi\u00f3n final y a jalones del grupo de \u00c1ngel Aguirre, dieron el triunfo a Abarca a pesar de la encuesta que no le favorec\u00eda. El otro precandidato fuerte, D\u00edaz Bello, afirma que no pertenec\u00eda a ning\u00fan grupo pero el hecho era que gozaba del apoyo de la corriente de \u00c1ngel Aguirre. Para ADN-Grupo Guerrero, al haberse ubicado su candidato natural en un lugar muy abajo en la encuesta, sencillamente ten\u00eda que decidir si apoyaba a Abarca o a D\u00edaz Bello pues carec\u00eda de opci\u00f3n propia. Para Aguirre, no era nada despreciable ubicar a D\u00edaz Bello (importante impulsor de su campa\u00f1a como candidato a gobernador) en la candidatura a diputado local y seguir trabajando con \u00e9l ya como legislador, pero eso en s\u00ed mismo no era un factor decisivo sino la l\u00f3gica consecuencia expl\u00edcita de volcar el apoyo hacia Abarca. Este c\u00edrculo regresa al punto de partida: \u00bfpor qu\u00e9 Sebasti\u00e1n de la Rosa y sus compa\u00f1eros de Iguala decidieron apoyar a Jos\u00e9 Luis Abarca al grado de llevarlo a la presidencia municipal con el \u00fanico argumento de que promov\u00eda apoyos de la clase media de Iguala, los cuales eran, se dec\u00eda, indispensables para reconquistar el Ayuntamiento. \u00bfQu\u00e9 motivos tuvo el Grupo Guerrero (ADN), encabezado por David Jim\u00e9nez Rumbo, para apoyar a Abarca y no a D\u00edaz Bello cuando su candidato natural, Mario Castrej\u00f3n, ya no estaba en la competencia a la luz de la encuesta realizada? Y, finalmente, \u00bfpor qu\u00e9 se prefiri\u00f3 a un candidato externo cuando en la historia del PRD en Iguala no se hab\u00eda presentado ese esquema? Cualesquiera que fueran las posibles respuestas a estas interrogantes o dudas respecto a la sucesi\u00f3n de decisiones que llevaron a Jos\u00e9 Luis Abarca a la Presidencia Municipal de Iguala, quedar\u00eda abierta la m\u00e1s inquietante de todas, la cual consiste en una posible intervenci\u00f3n del grupo delincuencial denominado Guerreros Unidos<\/em> como factor en la candidatura de Abarca. No existen elementos concluyentes al respecto y todo parece indicar que el terreno en el que podr\u00eda dilucidarse el asunto s\u00f3lo podr\u00eda ser el de una investigaci\u00f3n seria y profunda de parte del Ministerio P\u00fablico, la cual no existe hasta ahora a juzgar por las declaraciones p\u00fablicas que hizo el anterior procurador federal y las referencias sobre el contenido de la averiguaci\u00f3n que han sido dadas a conocer a los medios de comunicaci\u00f3n o filtradas a estos mismos por parte de la PGR.<\/p>\n

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El desempe\u00f1o del Ayuntamiento y los sucesos pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n

El PRD en el Ayuntamiento no actuaba como partido. S\u00f3lo algunos de los perredistas se reun\u00edan de vez en cuando como fracci\u00f3n de partido: Valent\u00edn Amador, Soledad Mastache, Andr\u00e9s Guzm\u00e1n y Mario Castrej\u00f3n s\u00edndico procurador. Esa fracci\u00f3n perredista, como tal, no ten\u00eda reuniones con el presidente municipal a pesar del ingreso de \u00e9ste al Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica. As\u00ed, el alcalde trataba los asuntos del cabildo s\u00f3lo en el pleno, las reuniones de comisiones y las conversaciones con algunos regidores de acuerdo con los temas institucionales.<\/p>\n

De los testimonios rendidos ante esta Comisi\u00f3n de parte de la mayor\u00eda de integrantes perredistas del Ayuntamiento, se desprende que, a pesar de algunos desacuerdos, las relaciones con Jos\u00e9 Luis Abarca eran cordiales y respetuosas. As\u00ed tambi\u00e9n, el cabildo funcionaba con regularidad y en condiciones de normalidad institucional. Seg\u00fan Abarca, \u00e9l ten\u00eda una mejor relaci\u00f3n con los regidores priistas que con los perredistas. La regidora que con frecuencia presentaba cr\u00edticas generales y concretas era Sof\u00eda Mendoza, perredista ligada a Izquierda Democr\u00e1tica Nacional (IDN) y titular de la Regidur\u00eda de Desarrollo Rural, esposa de Arturo Hern\u00e1ndez Cardona, quien fuera asesinado el 30 de mayo de 2013. Incluso, la regidora Mendoza present\u00f3 formalmente al Congreso una solicitud de revocaci\u00f3n de mandato de Jos\u00e9 Luis Abarca, la cual fue desechada.<\/p>\n

Uno de los primeros problemas que se presentaron en el Ayuntamiento consisti\u00f3 en la suspensi\u00f3n de los sobresueldos implantados por la anterior administraci\u00f3n debido a dos cosas: no hab\u00eda dinero suficiente y era necesario eliminarlos ya que eran la mayor parte del sueldo de unos 100 empleados de confianza que eran aviadores<\/em>, los cuales fueron liquidados. El personal de base fue afectado con esa medida y hubo protestas entre los regidores ante la pol\u00edtica de austeridad. Al final, una vez iniciado el nuevo a\u00f1o los sobresueldos fueron pagados retroactivamente al personal de base. Con esta medida se contribuy\u00f3 a terminar el a\u00f1o en condiciones menos desfavorables para una hacienda p\u00fablica llena de deudas y de compromisos injustificados de pago. Esta decisi\u00f3n gener\u00f3 confianza en la capacidad administrativa de Abarca para hacer frente a una situaci\u00f3n dif\u00edcil.<\/p>\n

Otro incidente consisti\u00f3 en la no suscripci\u00f3n de un convenio con Diario 21, <\/em>perteneciente a Jorge Albarr\u00e1n, que pretend\u00eda seguir cobrando al Ayuntamiento 250 mil pesos al mes por servicios period\u00edsticos, aunque le expres\u00f3 al regidor de Hacienda que estaba dispuesto a aceptar tan s\u00f3lo 150 mil pesos mensuales. Esta conducta implic\u00f3 una pauta nueva en la relaci\u00f3n del presidente municipal de Iguala con una parte influyente de la prensa local y un considerable ahorro al municipio, aunque el mismo Abarca reconoce que le entregaba 20 mil pesos al mes a TVcable<\/em>.<\/p>\n

El 8 de marzo de 2013 fue asesinado Justino Carbajal Salgado, s\u00edndico administrador del Ayuntamiento de Iguala, sin que se hubieran llevado a cabo investigaciones exitosas por parte del Ministerio P\u00fablico de Guerrero. Unos d\u00edas antes de su muerte, Carbajal hab\u00eda sufrido un intento de secuestro casi al llegar al palacio municipal. Este asesinato no fue considerado como un crimen pol\u00edtico sino que el presidente municipal y el cabildo como tal se abstuvieron de dar una versi\u00f3n del posible m\u00f3vil, de tal manera que el tan grave acontecimiento se sumi\u00f3 en las brumas del rumor y, en opini\u00f3n de algunos pol\u00edticos locales, del miedo. Sin embargo, es necesario precisar que poco antes de este crimen se hab\u00eda producido una fuerte contradicci\u00f3n entre Carbajal Salgado (s\u00edndico) y Arturo Hern\u00e1ndez Cardona respecto a las demandas de Unidad Popular, liderada por este \u00faltimo, presentadas ante el Ayuntamiento, que contaban con una opini\u00f3n negativa por parte de Carbajal. El hecho m\u00e1s recordable de este enfrentamiento, por parte de los presentes, fue que Carbajal acus\u00f3 a Hern\u00e1ndez Cardona de \u201cvividor\u201d y que \u00e9ste tild\u00f3 a aqu\u00e9l de \u201csecuestrador\u201d. Carbajal pidi\u00f3 al final una disculpa pero Hern\u00e1ndez Cardona sostuvo su dicho, lo cual consta en una grabaci\u00f3n realizada en el Ayuntamiento ya que los hechos ocurrieron en el sal\u00f3n de cabildos. Cuando se produjo el asesinato de Carvajal, algunos consideraron que Hern\u00e1ndez Cardona podr\u00eda haber sido el causante, pero sin presentar alguna prueba o indicio fuerte.<\/p>\n

Otro de los mayores problemas fue el suscitado con el grupo encabezado por Arturo Hern\u00e1ndez Cardona, \u201cUnidad Popular\u201d, el cual pretend\u00eda un apoyo para obras p\u00fablicas de la zonas donde opera por la cantidad de 10 millones y un subsidio en fertilizante desde el gobierno del Estado, adicional al entregado por parte del Ayuntamiento seg\u00fan un padr\u00f3n de beneficiarios. La cantidad autorizada finalmente para obra p\u00fablica al grupo de Unidad Popular<\/em> fue de 6.5 millones, lo cual, a decir de Abarca, satisfizo las aspiraciones de esa agrupaci\u00f3n, pero el gobierno del Estado s\u00f3lo autoriz\u00f3 400 toneladas de fertilizantes adicionales en lugar de 500 que era la petici\u00f3n. La situaci\u00f3n se hizo cr\u00edtica cuando el mencionado Arturo Hern\u00e1ndez Cardona, miembro del PRD, fue asesinado el 30 de mayo de 2013, junto con dos de sus compa\u00f1eros de la organizaci\u00f3n social Unidad Popular<\/em> pero que no eran miembros del PRD, \u00c1ngel Rom\u00e1n Ram\u00edrez y F\u00e9lix Rafael Banderas. El Ministerio P\u00fablico de Guerrero examin\u00f3 a unos cien posibles testigos pero nunca complet\u00f3 la investigaci\u00f3n de tal suerte que no hubo inculpados. Existen denuncias p\u00fablicas que se\u00f1alan a Jos\u00e9 Luis Abarca como el responsable, ya fuera material o intelectual, de los tres asesinatos. La Red Solidaria D\u00e9cada Contra la Impunidad<\/em> afirm\u00f3 en conferencia de prensa que existe una declaraci\u00f3n firmada de Nicol\u00e1s Mendoza Villa, quien dijo haber sido sujeto de privaci\u00f3n de su libertad junto a los tres dirigentes sociales asesinados, en la cual se acusa a Jos\u00e9 Luis Abarca de ser el autor material del homicidio de Hern\u00e1ndez Cardona luego de haber ordenado que se torturara a los tres victimados. Al respecto, Mar\u00eda Soledad Hern\u00e1ndez Mena, hija del desaparecido Hern\u00e1ndez Cardona, quien compareci\u00f3 por escrito y en persona ante esta Comisi\u00f3n a trav\u00e9s del presidente de la misma, sostiene que de haberse admitido la remoci\u00f3n de Abarca y abierto una investigaci\u00f3n exhaustiva de los hechos denunciados, \u201chubiera sido suficiente para evitar la masacre de Iguala del 26 de septiembre de 2014\u201d. Seg\u00fan ella, Bernardo Ortega, l\u00edder del Congreso del Estado, defendi\u00f3 a Jos\u00e9 Luis Abarca debido a la pertenencia de ambos al mismo grupo pol\u00edtico local y nacional. Es preciso informar, sobre este punto, que la comisi\u00f3n instructora del Congreso de Guerrero, encargada de hacer las investigaciones y presentar las imputaciones ante la c\u00e1mara, comprend\u00eda el espectro pol\u00edtico del Estado: estaba presidida por Flores Majul (priista), Bernardo Ortega y Luisa Ayala (perredistas), Emilio Ortega del Movimiento Ciudadano y Arturo \u00c1lvarez Angil del Partido Verde. Por otro lado, a pesar de las solicitudes formales e informales y de que, a propuesta de Dolores Padierna, la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso federal se pronunci\u00f3 por la atracci\u00f3n del caso, la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica no acept\u00f3 hacerse cargo del triple homicidio sin que para tal actitud brindara explicaciones.<\/p>\n

Al respecto de esos cuatro asesinatos, la Fiscal\u00eda General de Guerrero (Ministerio P\u00fablico de la entidad) obtuvo el 21 de octubre de 2014 (un a\u00f1o y medio despu\u00e9s de los homicidios y casi un mes despu\u00e9s de la tragedia de Iguala) una orden de aprehensi\u00f3n contra Jos\u00e9 Luis Abarca, alcalde, y Felipe Flores, secretario de seguridad p\u00fablica, ambos del municipio de Iguala, por el homicidio de Justino Carbajal y por los homicidios de Arturo Hern\u00e1ndez Cardona y sus dos compa\u00f1eros, obsequiada por Filomeno V\u00e1zquez Espinosa, juez segundo con sede en Iguala, a petici\u00f3n de la Fiscal\u00eda del Estado. El mismo juez comunic\u00f3 la formal prisi\u00f3n el 13 de noviembre de 2014 contra Jos\u00e9 Luis Abarca, con lo cual el ex alcalde de Iguala se encuentra sujeto a un proceso por cuatro homicidios en el estado de Guerrero.<\/p>\n

Entre los dirigentes pol\u00edticos perredistas de Iguala existen varias opiniones sobre la situaci\u00f3n general existente en el municipio durante la gesti\u00f3n de Abarca. Por una parte, algunos sostienen que, a pesar de algunos hechos violentos, las condiciones podr\u00edan considerarse como normales y que no exist\u00eda un ambiente de especial inseguridad o zozobra. Por su lado, otros consideran que el clima era de violencia y amenazas dentro de un silencio entendible por el miedo a provocar represalias provenientes de Abarca, Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda y el grupo delincuencial al que hab\u00edan pertenecido los hermanos de esta \u00faltima. Otros m\u00e1s opinan que la situaci\u00f3n se pod\u00eda considerar como normal pero que dentro de tal normalidad exist\u00eda miedo; Mario Castrej\u00f3n, s\u00edndico procurador de justicia del Ayuntamiento, confi\u00f3 a esta Comisi\u00f3n que desde el principio hab\u00eda tomado la decisi\u00f3n de limitarse a cuestiones administrativas, tales como asuntos de seguridad social y otras prestaciones, motivado por miedo a tocar asuntos relacionados con el funcionamiento del cuerpo policial. A pesar de tan diferentes apreciaciones y quiz\u00e1 por ello mismo, el tema no se ha debatido p\u00fablicamente en ning\u00fan medio, asamblea o reuni\u00f3n dentro o fuera del PRD en el municipio o en el Estado. Este hecho es especialmente perturbador, pues niega de plano parte del objeto para el cual se organiza y act\u00faa un partido pol\u00edtico de izquierda: el an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n social y pol\u00edtica, y las propuestas de soluci\u00f3n de los problemas que afectan al pueblo.<\/p>\n

Es relevante para el prop\u00f3sito del presente informe destacar que el nombramiento de Felipe Flores como secretario de seguridad p\u00fablica del municipio de Iguala, cargo que hab\u00eda tenido anteriormente bajo la primera presidencia municipal de L\u00e1zaro Maz\u00f3n (1996-99), no trajo como consecuencia cambios en los mandos operativos de la polic\u00eda ni tampoco en la tropa. Felipe Flores, quien se encuentra pr\u00f3fugo, hab\u00eda regresado a ese puesto desde un empleo en la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado de Guerrero, pero ni el s\u00edndico procurador ni el resto de los regidores y funcionarios del Ayuntamiento que fueron entrevistados por esta comisi\u00f3n expresaron alguna hip\u00f3tesis o versi\u00f3n suelta de los motivos o los conductos por los cu\u00e1les Flores fue designado. Jos\u00e9 Luis Abarca, por su lado, explica que \u00e9l y Felipe Flores eran amigos de la infancia y hab\u00edan sido vecinos, por lo cual se conoc\u00edan bien y que, por tal motivo, lo invit\u00f3 a ser Secretario de Seguridad P\u00fablica, para lo que tuvo que pedir permiso a las autoridades de Chilpancingo, pues Flores estaba adscrito a la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica estatal donde se desempe\u00f1aba como comandante. L\u00e1zaro Maz\u00f3n afirma que el nombramiento de Flores en su primera presidencia se debi\u00f3 a una propuesta del coronel del Ej\u00e9rcito que estaba al mando de las fuerzas militares de Iguala (Flores fue militar antes de polic\u00eda). Maz\u00f3n no explica porqu\u00e9 no volvi\u00f3 a incorporar a Flores en su segunda presidencia ni admite que lo hubiera recomendado con Abarca.<\/p>\n

La arbitrariedad de la polic\u00eda de Iguala es considerada por parte de la mayor\u00eda de pol\u00edticos que fueron entrevistados por esta comisi\u00f3n como algo dentro de la normalidad en Guerrero y en M\u00e9xico. En cuanto a quien fuera secretario de Seguridad P\u00fablica de Iguala, Felipe Flores, actualmente pr\u00f3fugo, no se le considera una persona especialmente arbitraria o autoritaria. Algunos relatan que en general ten\u00eda buen trato. En cuanto a su denunciado nexo con el grupo delincuencial Guerreros Unidos<\/em>, el silencio es total. Hay que agregar la informaci\u00f3n de que El\u00edas Flores Vel\u00e1zquez, contralor del Ayuntamiento bajo Abarca, es hermano de Felipe Flores Vel\u00e1zquez.<\/p>\n

Algo semejante ha ocurrido en Iguala en relaci\u00f3n con los hermanos Pineda Villa, dos de los cuales (Mario y Alberto) fueron asesinados en diferentes eventos (aunque Abarca habla de un tercer hermano tambi\u00e9n asesinado) presuntamente a manos de integrantes de su propio grupo delincuencial (Beltr\u00e1n Leyva<\/em>) en el estado de Morelos en septiembre de 2009, mientras que otro de ellos (Salom\u00f3n) hab\u00eda sido aprehendido y encarcelado desde el 27 de julio de ese mismo a\u00f1o de 2009. Este \u00faltimo recobr\u00f3 su libertad el 6 de abril de 2013, casi un a\u00f1o despu\u00e9s de realizadas las elecciones municipales de Iguala. Como ya se ha mencionado, Jes\u00fas Zambrano, en su calidad de presidente nacional del PRD, hizo una consulta verbal con el secretario de Gobernaci\u00f3n, el cual, a decir del propio Zambrano, le mencion\u00f3 la pertenencia de los hermanos de Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda a un grupo de delincuentes y el encarcelamiento de uno de ellos, todo lo cual era p\u00fablico y precisamente el motivo de la consulta. Seg\u00fan Abarca, en entrevista con esta Comisi\u00f3n, la \u00faltima vez que tuvo alg\u00fan contacto con la familia de su esposa fue cuando naci\u00f3 su \u00faltima hija, hace 18 a\u00f1os.<\/p>\n

Era comprensible que Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda y su esposo Jos\u00e9 Luis Abarca fueran vistos por algunos con desconfianza debido a sus nexos familiares con miembros de un grupo de la delincuencia organizada pero no se contaba con informaci\u00f3n sobre v\u00ednculos delictivos, la cual deb\u00eda proceder del gobierno federal quien lleva el registro de los grupos delincuenciales, sus integrantes, sus relaciones, pues tiene a su cargo la persecuci\u00f3n de los mismos. La tragedia de Iguala pone de manifiesto la ingente necesidad de disponer de elementos informativos confiables en especial en los lugares donde operan los principales carteles y bandas de delincuentes. A partir de los hechos del 26 y 27 de septiembre de 2014 en Iguala, se han producido muchos reportes en la prensa relacionados con el grupo denominado Guerreros Unidos<\/em> –al parecer procedente de los Beltr\u00e1n Leyva<\/em>–, la producci\u00f3n de goma y de hero\u00edna derivada de aqu\u00e9lla, as\u00ed como su env\u00edo a la ciudad de Chicago, pero no existe un reporte de car\u00e1cter oficial. Seg\u00fan lo publicado al respecto, algunos de los env\u00edos se hacen en autob\u00fas desde Iguala, lo cual, se afirma, se conoce desde hace algunos a\u00f1os sin que las autoridades hubieran puesto en alerta a los dirigentes de los partidos con mayor influencia en el municipio. Tal parece que esa actitud de omisi\u00f3n o de ignorancia de parte de las autoridades federales es generalizada. No existe, en s\u00edntesis, un sistema de alerta pol\u00edtica sobre el fen\u00f3meno de infiltraci\u00f3n y captura del Estado por parte de la delincuencia organizada.<\/p>\n

Durante el mandato de Abarca como presidente municipal de Iguala, su esposa, Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda, presidenta del DIF municipal, realizaba actividades pol\u00edticas que podr\u00edan vincularse a un prop\u00f3sito de obtener la candidatura del PRD para encabezar el ayuntamiento en el a\u00f1o 2015. As\u00ed, Pineda alcanz\u00f3 un asiento en el Consejo Estatal del PRD a trav\u00e9s de la planilla NI-Coduc, Poder Campesino y Popular<\/em>, encabezada en Guerrero por el diputado federal Sebasti\u00e1n de la Rosa, a la cual Abarca contribuy\u00f3 de manera voluntaria con 200 mil pesos, seg\u00fan dijo \u00e9ste a la Comisi\u00f3n Especial. Asimismo, Pineda acu\u00f1\u00f3 las frases propagand\u00edsticas: \u201cM\u00e1s cerca de ti\u201d y \u201cPor Iguala 2015\u201d. Este \u00faltimo slogan<\/em> dejaba poca duda sobre su pretensi\u00f3n pol\u00edtica. Aunque Abarca niega un plan para que Pineda le sucediera en el cargo, no explica el motivo por el cual \u00e9l aparec\u00eda con ella en casi toda la propaganda oficial del Ayuntamiento, pero no en tanto presidenta del DIF sino sencillamente como su compa\u00f1era. Aunque este proyecto pol\u00edtico, de haber existido realmente, no parec\u00eda tan sencillo de alcanzar y algunos dirigentes locales lo consideraban imposible, pudo haber expresado la b\u00fasqueda de una especie de caciquismo pol\u00edtico a partir de la llegada a la presidencia municipal de Iguala de una persona ajena a la pol\u00edtica militante y postulada por un partido con el cual jam\u00e1s hab\u00eda tenido alg\u00fan nexo.<\/p>\n

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L\u00edneas de acci\u00f3n del Ayuntamiento<\/strong><\/p>\n

Los dos proyectos principales de Jos\u00e9 Luis Abarca en su desempe\u00f1o como presidente municipal fueron arreglar el centro de la ciudad y saldar la deuda de casi 98 millones de pesos dejada por el anterior Ayuntamiento. Ambas cosas se llevaron a cabo en parte con recursos federales. Un segmento de los 67 millones del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (Ramo XXIII), destinada a construir infraestructura donde \u00e9sta no existe, se invirtieron en la mayor obra de rehabilitaci\u00f3n del Centro de Iguala. Esto ha sido observado por la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n en los resultados del an\u00e1lisis de la cuenta p\u00fablica de 2014. Asimismo, el gobierno federal condon\u00f3 m\u00e1s de 4 millones por concepto de impuestos federales retenidos por el Ayuntamiento anterior pero no enterados a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n

En el momento del cambio del gobierno municipal de Iguala, la situaci\u00f3n del Ayuntamiento se encontraba muy comprometida, al grado de que no hab\u00eda recursos para pagar los aguinaldos de fin de a\u00f1o, para lo cual se recurri\u00f3 a un pr\u00e9stamo por 16 millones de pesos aportado por el gobierno del Estado. Adem\u00e1s, fue necesario pagar 6 millones de pesos por concepto de finiquitos de personal que fue retirado del servicio y hab\u00eda sido contratado por el Ayuntamiento anterior.<\/p>\n

Iguala es un municipio que dispone en total de 367 millones de pesos anuales, de los cuales 132 millones son usados en el pago de n\u00f3minas, por lo que la capacidad de realizar obras importantes suele ser muy limitada. Bajo Abarca se realizaron obras en la periferia de la ciudad pero las de mayor importancia fueron hechas en el centro, con lo cual se dio una muy especial orientaci\u00f3n del gasto municipal hacia los intereses del comercio, lo cual era una de las motivaciones pol\u00edticas principales desde el momento en que Abarca se present\u00f3 como precandidato dentro del PRD.<\/p>\n

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La Seguridad P\u00fablica<\/strong><\/p>\n

La pol\u00edtica de seguridad p\u00fablica no fue bajo Abarca diferente a la de sus antecesores. La polic\u00eda municipal de Iguala ten\u00eda 285 efectivos, los cuales fueron evaluados positivamente por parte del gobierno del Estado. M\u00e1s de la mitad de este personal (155) tom\u00f3 un curso t\u00e1ctico para polic\u00edas municipales impartido en el 40\u00ba. Batall\u00f3n de Infanter\u00eda ubicado en Ciudad Altamirano. Otros 20 efectivos policiales tomaron un curso t\u00e1ctico en el Centro de Adiestramiento Policial. Adem\u00e1s, Iguala contaba con 92 agentes de tr\u00e1nsito, de los cuales 81 eran operativos.<\/p>\n

En el segundo informe de gobierno de Jos\u00e9 Luis Abarca, el cual fue publicado pero ya no se present\u00f3 el 27 de septiembre de 2014, \u00e9ste se\u00f1alaba: \u201cLos elementos de seguridad no son bien vistos por lo que esta administraci\u00f3n se ha dado a la tarea de que los polic\u00edas tengan un desarrollo integral, el que s\u00f3lo se alcanza por medio de la carrera policial; una carrera que comprende esquemas de profesionalizaci\u00f3n, certificaci\u00f3n de estudios, r\u00e9gimen disciplinario; todo eso con el fin de lograr el acrecentamiento institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los polic\u00edas\u201d. Como se observa, los valores de honradez, servicio a la comunidad y respeto a los derechos humanos no se encontraban en la profesionalizaci\u00f3n policial expuesta por Abarca al frente del Ayuntamiento de Iguala.<\/p>\n

En las declaraciones que rindieron unos 20 polic\u00edas ante el Ministerio P\u00fablico de Guerrero el 27 de septiembre de 2012, ninguno pudo responder a preguntas sobre su conocimiento de la normatividad interna de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica y el ordenamiento donde se encuentran las obligaciones del personal de polic\u00eda, as\u00ed como de los protocolos para llevar a cabo la detenci\u00f3n de una persona, responder a la resistencia al arresto, usar la fuerza y las armas, pero afirmaron que hab\u00edan acudido a Chilpancingo a tomar cursos y a presentar ex\u00e1menes de control y confianza. Todos ellos eran agentes de polic\u00eda con varios a\u00f1os de experiencia. Bajo Abarca no se modific\u00f3 la plantilla de personal polic\u00edaco con excepci\u00f3n del secretario de Seguridad P\u00fablica.<\/p>\n

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Iguala: 26-27 de septiembre de 2014<\/strong><\/p>\n

Los efectivos policiales que fueron conducidos ante el Ministerio P\u00fablico la madrugada del 27 de septiembre del 2014 y que rindieron declaraci\u00f3n coincidieron en que no hab\u00edan disparado contra los estudiantes ni contra los veh\u00edculos en los que \u00e9stos viajaban y s\u00f3lo dos de ellos admitieron haber disparado al aire. Varios dijeron que no hab\u00edan estado en los lugares de los hechos. Nadie admiti\u00f3 haber estado en la agresi\u00f3n contra el autob\u00fas del equipo de futbol. En s\u00edntesis, las declaraciones de los agentes de la polic\u00eda daban la impresi\u00f3n de que hab\u00edan tenido poca importancia los acontecimientos de la noche del 26 y madrugada del 27 de septiembre de 2015, ya que nadie sab\u00eda de muertos ni de desaparecidos.<\/p>\n

El anterior es un elemento t\u00edpico de un cuerpo policial que, despu\u00e9s de haber cometido fechor\u00edas y actos criminales, se pone de acuerdo en negar pr\u00e1cticamente todo lo ocurrido y, con tal actitud, buscar la impunidad. Sin embargo, el punto m\u00e1s destacado es la detenci\u00f3n de 43 estudiantes de Ayotzinapa y su desaparici\u00f3n.<\/p>\n

Para los fines del presente informe, adquiere especial importancia la presunta relaci\u00f3n entre personal pol\u00edtico del Ayuntamiento, en especial el presidente municipal, jefes policiales del municipio de Iguala, as\u00ed como pol\u00edticos y polic\u00edas de Cocula y, eventualmente, personal de la polic\u00eda del Estado destacamentada en Iguala, polic\u00edas federales y efectivos militares, con el grupo delincuencial Guerreros Unidos<\/em>. Como ya se ha comentado l\u00edneas arriba de este mismo informe, el Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n no ha asumido la tarea de esclarecer estos puntos tan importantes para todo an\u00e1lisis pol\u00edtico de la situaci\u00f3n que llev\u00f3 a los hechos del 26-27 de septiembre y de \u00e9stos en s\u00ed mismos. La \u201cverdad hist\u00f3rica\u201d presentada por el entonces procurador Murillo K\u00e1ram pretend\u00eda tan s\u00f3lo probar que los 43 estudiantes desaparecidos fueron asesinados en la madrugada del 27 de septiembre a manos de delincuentes miembros de Guerreros Unidos<\/em>; \u00e9stos hab\u00edan recibido a los j\u00f3venes de quienes presuntamente los detuvieron, los polic\u00edas de Iguala, y tambi\u00e9n de personal policial de Cocula a quienes la polic\u00eda de Iguala les hab\u00edan entregado \u201centre 10 y 15 estudiantes\u201d. Fuera de esta situaci\u00f3n que sin duda es un elemento important\u00edsimo de toda investigaci\u00f3n sobre la tragedia de Iguala, Murillo K\u00e1ram no intent\u00f3 sacar conclusiones sobre los motivos de los actos criminales ni sobre la relaci\u00f3n entre las personas que intervinieron directa o indirectamente en los hechos. El caso, al parecer, est\u00e1 cerrado en cuanto a investigaciones propiamente dichas y todo lleva a dejar en la oscuridad la relaci\u00f3n de hechos y de personas involucradas en los mismos. Existen polic\u00edas de Cocula sometidos a procesos penales pero el presidente municipal, jefe de \u00e9stos, se encuentra desempe\u00f1ando su cargo sin que su partido, el PRI, haya hecho siquiera alguna declaraci\u00f3n al respecto.<\/p>\n

En declaraciones oficiales se dijo que Jos\u00e9 Luis Abarca hab\u00eda ordenado que detuvieran a los estudiantes de Ayotzinapa cuando se estaba llevando a cabo el acto de informe de actividades de la presidenta del DIF municipal, Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Pineda, en la Explanada de Iguala, pero el ordenamiento cronol\u00f3gico de los hechos podr\u00eda complicar el sentido de tales afirmaciones. El informe termin\u00f3 cerca de las 21 horas e inmediatamente se retiraron Abarca y Pineda. La toma de autobuses se produjo aproximadamente a las 21:10. Los primeros disparos se escucharon de lejos en la Explanada cerca de las 22 horas y causaron el desalojo ordenado de los que a\u00fan permanec\u00edan en un baile en ese mismo lugar. As\u00ed que la detenci\u00f3n de los estudiantes de Ayotzinapa dif\u00edcilmente podr\u00eda haber tenido como prop\u00f3sito impedir la interrupci\u00f3n de un acto que ya hab\u00eda terminado. Resulta inveros\u00edmil que la polic\u00eda, la cual supuestamente trataba de que los estudiantes no afectaran el acto de la Explanada, fuera precisamente la que con sus disparos provocara el abandono de quienes todav\u00eda permanec\u00edan en el lugar. Por otro lado, Abarca minti\u00f3 al declarar que cuando ocurrieron los hechos violentos \u00e9l estaba bailando pues en ese momento ya no se encontraba en la Explanada, el acto pol\u00edtico hab\u00eda terminado.<\/p>\n

Oswaldo Arturo V\u00e1zquez Castillo, polic\u00eda tercero, patrulla 017, escolta de Abarca, afirma que \u00e9ste y Pineda se retiraron a las 20:45 de la Explanada donde se realiz\u00f3 el informe de la presidenta del DIF municipal y se trasladaron a la colonia R\u00edo Balsas, \u201cdonde ambos y sus hijos fueron a cenar\u201d a una taquer\u00eda. A las 22:20 se trasladaron a su casa. Felipe Flores, secretario de Seguridad P\u00fablica, declara por su parte que Abarca le llam\u00f3 varias veces para que aqu\u00e9l le informara lo que estaba ocurriendo. La hora aproximada de retiro de Abarca de la Explanada ha sido confirmada por todas las personas entrevistadas por esta Comisi\u00f3n que en ese momento a\u00fan se encontraban presentes en ese lugar. Esas mismas personas y varios de quienes comparecieron ante el Ministerio P\u00fablico de Guerrero coinciden en que los disparos que se escucharon en la Explanada dieron lugar a que la gente que ah\u00ed se encontraba desalojara el sitio. Al mismo tiempo, todas las declaraciones coinciden en que precisamente esos disparos provinieron de agentes de la polic\u00eda municipal y que los estudiantes no portaban armas.<\/p>\n

Fausto Bruno Heredia, supervisor, polic\u00eda primero con patrulla 020 (chofer: Esteban Ocampo Landa y escolta: Jos\u00e9 Vicencio G\u00f3mez), declar\u00f3 que a las 21:10 horas se report\u00f3 la toma de autobuses. Que los estudiantes fueron interceptados por varias patrullas y que aqu\u00e9llos les lanzaron piedras a los polic\u00edas: \u201cdecid\u00ed dejar que siguieran su camino ya que estaban muy agresivos\u2026\u201d. \u201cLuego me enter\u00e9 por radio que hab\u00eda problemas en el perif\u00e9rico Norte\u201d. \u201cNunca estuve cerca de las personas que se llevaron los autobuses, por temor a ser agredido en mi integridad f\u00edsica o en mi patrulla\u2026 no me percat\u00e9 si alguno de mis compa\u00f1eros polic\u00edas preventivos realiz\u00f3 alg\u00fan disparo y yo por mi parte nunca dispar\u00e9\u201d. De esta manera, ante el Ministerio P\u00fablico, el principal jefe operativo de polic\u00eda al momento de los hechos niega haber siquiera escuchado detonaciones a pesar de que varios cientos de personas que se encontraban m\u00e1s lejos que \u00e9l del lugar de los disparos s\u00ed los oyeron y niega tambi\u00e9n haber estado al menos cerca de los sitios donde ocurrieron los otros hechos de violencia.<\/p>\n

Ra\u00fal Cisneros Garc\u00eda, comandante del sector centro (patrulla 023) afirma que \u201c\u2026dos individuos me sujetaron por el cuello por atr\u00e1s de mi espalda y en ese momento forcejee tratando de quit\u00e1rmelos y en ese momento el supervisor Tenascalco realiz\u00f3 unos disparos al parecer con su arma corta sin poder precisar cu\u00e1ntos, y en ese acto cort\u00e9 cartucho con mi arma larga y realic\u00e9 dos disparos al aire, por lo que en ese momento los sujetos me soltaron y corrieron hacia el interior de otro autob\u00fas del cual pude darme cuenta que los dos autobuses empezaron a circular a gran velocidad en direcci\u00f3n al centro, sobre esa misa calle Galeana\u2026\u201d.<\/p>\n

Miguel \u00c1ngel Hern\u00e1ndez Morales afirma que el radioperador Natividad El\u00edas Moreno transmiti\u00f3 la orden para detener a los autobuses en la calle \u00c1lvarez esquina Zapata. Al atravesar la patrulla, los estudiantes se bajaron de los autobuses y les lanzaron piedras. Hern\u00e1ndez afirma que decidi\u00f3 hacer un disparo al aire y posteriormente huy\u00f3 del lugar. Los autobuses de los estudiantes se fueron por la calle \u00c1lvarez rumbo al llamado Perif\u00e9rico Norte que en realidad es la carretera 51.<\/p>\n

El secretario de Seguridad P\u00fablica de Iguala, Felipe Flores, dijo no haberse enterado de los disparos contra los estudiantes ni haber tenido noticias de las balaceras m\u00e1s que a trav\u00e9s de preguntas de que le hac\u00eda por v\u00eda telef\u00f3nica el presidente municipal, Jos\u00e9 Luis Abarca, quien presumiblemente recib\u00eda por su lado informaciones procedentes de personal no policial. El director de seguridad p\u00fablica afirm\u00f3 que no hab\u00eda dado ninguna orden para perseguir a los normalistas y que su conocimiento se hab\u00eda limitado a la toma de autobuses, el lanzamiento de piedras por parte de los estudiantes y algunos otros acontecimientos no confirmados. Sin embargo, el subdirector de Tr\u00e1nsito, Uzziel Peralta Rodr\u00edguez, quien tambi\u00e9n compareci\u00f3 ante el Ministerio P\u00fablico de Guerrero, declar\u00f3 que el secretario de Seguridad P\u00fablica, Felipe Flores Vel\u00e1zquez \u201cinstru\u00eda que los detuvieran (a los estudiantes) a como diera lugar\u201d. Por su lado, en sus dos comparecencias ante el Ministerio P\u00fablico de Guerrero, Felipe Flores Vel\u00e1zquez neg\u00f3 haber tenido conocimiento de heridos y muertos e, incluso, de disparos y afirm\u00f3 en su segunda comparecencia del 28 de septiembre que carec\u00eda de parte informativo policial y que no hab\u00eda podido conversar con los jefes operativos de la polic\u00eda porque \u00e9stos estaban detenidos aunque todos ellos declararon que Flores les hab\u00eda ordenado precisamente que se presentaran primero en las oficinas de la polic\u00eda estatal y despu\u00e9s en el cuartel de la polic\u00eda municipal donde fueron detenidos por el Ministerio P\u00fablico. No obstante estas contradicciones y el hecho de que exist\u00eda responsabilidad personal del secretario sobre la acci\u00f3n de la polic\u00eda, el Ministerio P\u00fablico inexplicablemente no lo retuvo sino que le permiti\u00f3 seguir en libertad, volver a su oficina y darse a la fuga frente a los ojos de los agentes estatales de seguridad. Felipe Flores Vel\u00e1zquez es un profesional de la carrera policial con 30 a\u00f1os de servicio en Guerrero.<\/p>\n

La polic\u00eda \u2013secretario, jefes, supervisores y tropa– se neg\u00f3 a explicar el origen y motivo de los disparos que se escucharon en el centro de la ciudad y de la posterior violencia emprendida contra los estudiantes cerca de la carretera donde se produjeron los muertos y los heridos, as\u00ed como se realizaron las detenciones de al menos una parte de los 43 normalistas desaparecidos.<\/p>\n

El Ministerio P\u00fablico de Guerrero no tom\u00f3 declaraci\u00f3n de Jos\u00e9 Luis Abarca, presidente municipal de Iguala aunque no se lo imped\u00eda la inmunidad procesal penal inherente al cargo. Frente a esta Comisi\u00f3n Especial, en el penal del Altiplano, Abarca afirm\u00f3 que la primera noticia que tuvo de que hab\u00eda disparos fue por una llamada telef\u00f3nica del secretario general de Gobierno de Guerrero, Jes\u00fas Mart\u00ednez Garnelo, luego de lo cual \u00e9l se comunic\u00f3 con Felipe Flores, secretario de seguridad p\u00fablica municipal, para pedirle informes, el cual \u2013seg\u00fan su propio dicho\u2014no le inform\u00f3 de nada. Hay que recordar que el gobierno de Aguirre declar\u00f3 que no hab\u00eda sido posible comunicarse con Abarca y por ende ordenar la intervenci\u00f3n de los efectivos del gobierno del Estado, hasta las dos de la madrugada del d\u00eda siguiente, es decir, del 27 de septiembre. Abarca niega haber dado \u00f3rdenes a la polic\u00eda y niega tambi\u00e9n haber tenido indicativo alguno incluyendo el de A-5 mediante el cual, seg\u00fan Murillo K\u00e1ram, dio la orden de detener a los normalistas. Abarca afirma que a las 23:30 le pidi\u00f3 a Flores que llamara al Ej\u00e9rcito y lo mismo le pidi\u00f3 al secretario de Gobierno del Estado. Dice tambi\u00e9n que intent\u00f3 llamar a la Polic\u00eda Federal sin ning\u00fan \u00e9xito. En s\u00edntesis, Abarca, seg\u00fan afirm\u00f3 ante esta Comisi\u00f3n, permaneci\u00f3 en su casa sin dar \u00f3rdenes a la polic\u00eda y con la idea de que \u00e9l no pod\u00eda hacer nada frente a lo que estaba ocurriendo pues no era quien contaba con las armas para ello. Esta Comisi\u00f3n le repuso a Abarca que los disparos provinieron siempre de efectivos de la polic\u00eda municipal que estaban, seg\u00fan la ley, bajo su mando, lo mismo que las detenciones de los estudiantes, pero al respecto no dio respuesta alguna. Al hacer Abarca esas afirmaciones y al no responder a interrogantes pertinentes parece que busca defenderse, que pretende comprobar no haber tenido nada que ver con los tr\u00e1gicos acontecimientos, sin embargo, se inculpa. Como supuesto integrante de la banda de delincuentes de Iguala tendr\u00eda responsabilidad pero tambi\u00e9n la tendr\u00eda como autoridad que permite cometer delitos a polic\u00edas bajo su mando y a civiles sin dar \u00f3rdenes ni intervenir de alguna otra forma o s\u00f3lo pidiendo a alg\u00fan funcionario que llame a los militares.<\/p>\n

El problema es may\u00fasculo en tanto que la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica no ha acusado a Jos\u00e9 Luis Abarca por la detenci\u00f3n ilegal y la desaparici\u00f3n de los 43 de Ayotzinapa, con lo cual en el proceso penal 100\/2014 que se sigue en su contra en un juzgado federal de Matamoros no se encuentra el caso de los estudiantes muertos, heridos y desaparecidos sino s\u00f3lo el tema de la organizaci\u00f3n Guerreros Unidos<\/em> y el de sus posibles recursos econ\u00f3micos. Murillo K\u00e1ram insisti\u00f3 varias veces en que Abarca dio las \u00f3rdenes de detenci\u00f3n pero no le inculpa por tal acto sino s\u00f3lo por hechos distintos que de ser ciertos no ocurrieron el 26-27 de septiembre de 2014. Si la PGR no tiene pruebas de la supuesta orden impartida por Abarca, por lo visto tampoco tiene inter\u00e9s en vincular la gesti\u00f3n pol\u00edtica con omisiones encaminadas a la consumaci\u00f3n de delitos graves. En otras palabras, la PGR no acusa a Abarca por haber dado \u00f3rdenes ni por no haberlas dado siendo el jefe de la polic\u00eda seg\u00fan el art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n del pa\u00eds. La coincidencia entre las declaraciones de Felipe Flores, ante el Ministerio P\u00fablico, y de Abarca, ante esta Comisi\u00f3n Especial, podr\u00edan llevar a la hip\u00f3tesis de que cualesquiera que hubieran sido los nexos entre ellos y los Guerreros Unidos<\/em> o aun cuando no hubiera existido relaci\u00f3n alguna de ambos con el grupo delincuencial, lo que se puede observar a partir de sus propios dichos es que los dos dejaron actuar a la polic\u00eda y de esa forma tambi\u00e9n a la banda de delincuentes. Esclarecer el motivo exacto y las circunstancias precisas de todo esto debi\u00f3 haber sido un trabajo de la PGR aunque tambi\u00e9n, por cierto, de la Fiscal\u00eda de Guerrero.<\/p>\n

Es tambi\u00e9n preocupante que la aprehensi\u00f3n de Abarca y Pineda se hubiera hecho sin orden judicial y simulando despu\u00e9s una detenci\u00f3n en flagrancia bajo el posible delito de cohecho que debi\u00f3 consistir en ofrecer dinero a unos polic\u00edas preventivos que supuestamente les hab\u00edan detenido en la calle sin que hubiera causa de esa primera detenci\u00f3n.<\/p>\n

Veamos ahora la versi\u00f3n de los estudiantes normalistas de Ayotzinapa, quienes declararon ante el Ministerio P\u00fablico de Guerrero el d\u00eda 27 de septiembre. Francisco Trinidad Chalma L\u00f3pez afirm\u00f3 que dos autobuses Estrella de Oro, provenientes de Tixtla con estudiantes abordo, llegaron a la terminal de Iguala y los j\u00f3venes tomaron tres autobuses. Una de las unidades sali\u00f3 por el lado derecho mientras las otras siguieron por la calle principal, el \u00faltimo de la caravana era uno de los dos autobuses Estrella de Oro en el cual hab\u00edan llegado los normalistas originalmente. Despu\u00e9s de un encuentro con la polic\u00eda, los autobuses continuaron su marcha y fueron balaceados por los agentes policiacos. Al llegar al Z\u00f3calo, los estudiantes bajaron de los autobuses y les hicieron frente a los polic\u00edas con piedras. El avance de los autobuses continu\u00f3 durante cinco minutos. El tercer autob\u00fas fue rodeado por los polic\u00edas, ante lo cual los estudiantes que viajaban en los dos primeros bajaron y les hicieron frente. Chalma L\u00f3pez afirma que se puso \u201cdetr\u00e1s de un polic\u00eda municipal el cual ya hab\u00eda cortado cartucho y estaba apuntando su arma para disparar contra los compa\u00f1eros en lo cual llegaron m\u00e1s compa\u00f1eros y sus compa\u00f1eros (del polic\u00eda) que vieron que est\u00e1bamos atr\u00e1s de \u00e9l nos enca\u00f1onaron a m\u00ed y a mis compa\u00f1eros hacia nuestras personas, lo cual para detener la acci\u00f3n de los polic\u00edas tuve un peque\u00f1o jaloneo\u2026 lo tom\u00e9 por la espalda y le empec\u00e9 a jalar el rifle\u2026 eran tres polic\u00edas\u2026 con el que estaba yo forcejeando dispar\u00f3 contra mis compa\u00f1eros como a una distancia de un metro, pero cuando levant\u00f3 el arma para disparar hacia ellos, mis compa\u00f1eros ya se hab\u00edan abierto y los otros dos polic\u00edas, cuando vieron que su compa\u00f1ero empez\u00f3 a disparar, tambi\u00e9n ellos dispararon contra mis compa\u00f1eros a una distancia de unos siete o diez metros porque ya se hab\u00edan alejado. Nos subimos nuevamente a los autobuses y seguimos avanzando como otros diez minutos hacia la avenida donde est\u00e1 la mini bodega Aurrer\u00e1, cerca del Batall\u00f3n y en el transcurso del camino los polic\u00edas iban disparando contra el autob\u00fas y le poncharon las llantas, le dieron a los cristales y para ese momento ya eran como diez patrullas y todas dec\u00edan Polic\u00eda Municipal, todas eran camionetas\u2026 seguimos avanzando con las llantas ponchadas y ya casi al llegar a lo que era la carretera atravesaron una patrulla y se bajaron y se pusieron del otro lado, aproximadamente como a veinte metros y empezaron a apuntar sus armas, al ver eso intentamos bajarnos de los autobuses e intentamos mover la patrulla y yo me sub\u00ed al volante de la patrulla, ten\u00eda la llave, intent\u00e9 ponerla en marcha, y al ver que no pod\u00edamos intentamos empujarla y ya en ese momento nos estaban disparando, a lo cual al intentar hacerla atr\u00e1s llega un compa\u00f1ero m\u00edo y me saca de la patrulla y me hace se\u00f1as que viera a un compa\u00f1ero que hab\u00eda ca\u00eddo y yo pens\u00e9 que hab\u00eda sido por la movida de la camioneta y al verlo vi que era por un impacto de bala ya que por el orificio le brotaba un chorro de sangre de la cabeza y lo que hice fue acercarme y tratar de taparle el orificio y los polic\u00edas segu\u00edan accionando sus armas para que nos quit\u00e1ramos de ah\u00ed y nos resguardamos de los impactos de bala en el primer y segundo autob\u00fas, por lo menos dos horas\u2026 en el transcurso de esas dos horas cada vez que nos asom\u00e1bamos nos disparaban\u2026 y los cuerpos polic\u00edacos nos dec\u00edan que nos retir\u00e1ramos y volvieron a accionar sus armas\u2026 decidimos retroceder para no arriesgar m\u00e1s vidas\u2026 los del tercer autob\u00fas estaban siendo bajados por los municipales \u2026 eran como 17 o 18 y los polic\u00edas eran como 60 o m\u00e1s y al parecer hab\u00eda compa\u00f1eros heridos porque los tuvieron un rato en el suelo y a nosotros nos quer\u00edan persuadir para que nos entreg\u00e1ramos y a ellos se los llevaron por rumbo desconocido y estuvimos una hora m\u00e1s en ese lugar y \u00e9ramos como 25 los que nos quedamos y al poco rato empezaron a llegar m\u00e1s cuerpos polic\u00edacos, como otras seis patrullas, de las cuales una se ve\u00eda como seminueva y tra\u00eda la leyenda de Polic\u00eda Municipal de la cual se bajaron seis polic\u00edas bien equipados porque tra\u00edan un aditamento para ametralladora en la que hab\u00eda un elemento posicionado enca\u00f1on\u00e1ndonos y no nos asom\u00e1bamos mucho porque cada vez que lo hac\u00edamos accionaban sus armas contra nosotros\u2026 pas\u00f3 como otra media hora para que la ambulancia se llevara a nuestro compa\u00f1ero que estaba herido de bala, despu\u00e9s de ello estaban los polic\u00edas en una esquina apunt\u00e1ndonos con sus armas, como a una distancia de diez metros aproximadamente, y se burlaban de nosotros ya que nos hac\u00edan se\u00f1as que nos acerc\u00e1ramos hacia ellos y nos segu\u00edan apuntando\u2026 pas\u00f3 como una hora para que se empezaran a retirar los polic\u00edas y empezaron a llegar compa\u00f1eros del centro regional de educaci\u00f3n normal (Cren) de Iguala y compa\u00f1eros de la normal de Ayotzinapa en una urban<\/em> y en carros particulares\u2026, al poco rato empezaron a llegar los medios informativos de prensa escrita y radio\u2026 empezaron a llegar maestros\u2026 una hora y 45 minutos despu\u00e9s se escucharon otras r\u00e1fagas, empezamos a correr y nos dimos cuenta de que un compa\u00f1ero estaba herido de bala en la boca por lo que lo auxiliamos y lo llevamos a un laboratorio que estaba en la misma calle principal y estuvimos en ese lugar como media hora ya que no ten\u00edan m\u00e9dico\u2026 llegaron dos unidades militares y al bajar de sus camionetas, escuchamos que cerrojaron sus armas y pidieron que abri\u00e9ramos la puerta, fue lo que hicimos y el que iba a cargo de esas unidades pregunt\u00f3 qui\u00e9nes \u00e9ramos, preguntando si \u00e9ramos los ayotzinapos\u2026 pedimos ayuda para nuestro compa\u00f1ero que se estaba desangrando y lo que nos dijo fue que tuvi\u00e9ramos huevos para enfrentarlo como as\u00ed hac\u00edamos nuestro desmadre, cate\u00f3 toda la cl\u00ednica\u2026, le volvimos a pedir apoyo con una ambulancia para trasladar a nuestro compa\u00f1ero y nos contestaron que ellos iban a mandar a los municipales para que vinieran por nosotros, que ellos se iban porque estaban dos cuerpos en la carretera\u2026 que esper\u00e1ramos ah\u00ed y que iban a mandar una ambulancia\u2026 dejamos al compa\u00f1ero herido de bala y a otro compa\u00f1ero para que lo acompa\u00f1ara en el laboratorio y el resto nos salimos de ah\u00ed y caminamos con rumbo desconocido\u2026 \u00e9ramos como 25 y llegamos a una casa donde nos dieron asilo para pasar la noche\u2026 eran aproximadamente las dos de la ma\u00f1ana del 27 de septiembre.\u201d<\/p>\n

\u201c \u2026circul\u00e1bamos tres autobuses en fila y yo iba en el segundo, –declar\u00f3 el estudiante Luis Gabino Mart\u00ednez Vargas–, de pronto se empezaron a escuchar varias detonaciones de armas de fuego ya que le tiraban al \u00faltimo autob\u00fas y como trat\u00e1bamos de que no fu\u00e9ramos a ser lesionados, el que manejaba el autob\u00fas le pitaba a los carros que iban adelante para que pudi\u00e9ramos avanzar\u2026 me baj\u00e9 del autob\u00fas para tratar de apoyar a los que ven\u00edan en el \u00faltimo autob\u00fas y, al bajarme, vi que los polic\u00edas municipales hac\u00edan disparos con sus armas hacia arriba y como a 20 metros de distancia vi que un compa\u00f1ero forcejeaba con un polic\u00eda ya que el polic\u00eda lo apuntaba con el arma y fue que se escucharon como siete disparos hacia el suelo. Al ver esto, lo que hice fue subirme al autob\u00fas donde ven\u00eda y los tres autobuses siguieron su marcha y en el trayecto nos segu\u00edan haciendo disparos. Cuando llegamos al entronque para agarrar el boulevard para la salida, una patrulla de la polic\u00eda municipal se le atraves\u00f3 al primer autob\u00fas y los compa\u00f1eros se bajaron as\u00ed como tambi\u00e9n hicimos lo propio los del segundo y tercer autob\u00fas, para mover la patrulla y seguir nuestro camino y, cuando hac\u00edamos movimientos para quitar la patrulla, los polic\u00edas empezaron a hacer disparos hacia los compa\u00f1eros que trataban de mover la camioneta de la polic\u00eda municipal y lo que hice fue correr para refugiarme en un espacio que hab\u00eda entre el primero y el segundo autob\u00fas y fue cuando uno de los compa\u00f1eros dijo \u00b4mataron a uno, le dieron en la cabeza\u00b4 y lo que hicimos fue ir a ver al compa\u00f1ero agredido y cuando nos asom\u00e1bamos nos disparaban los polic\u00edas y de donde me encontraba refugiado, hacia donde estaba el compa\u00f1ero tirado, hab\u00eda como unos 20 metros, y lo que hicimos fue llamar a la ambulancia, tardando en llegar como media hora; le grit\u00e1bamos a los polic\u00edas que no nos tiraran que no est\u00e1bamos armados, que lo que quer\u00edamos era que al compa\u00f1ero se lo llevara al hospital y cuando lleg\u00f3 la ambulancia se llev\u00f3 a nuestro compa\u00f1ero, pero a los que ven\u00edan en el tercer autob\u00fas ya la polic\u00eda los ten\u00eda detenidos y unos se encontraban heridos. Como media hora despu\u00e9s llegaron m\u00e1s compa\u00f1eros de otras normales, una de Iguala y otros compa\u00f1eros m\u00e1s de la normal de Tixtla. Como 30 minutos despu\u00e9s, cuando las cosas se hab\u00edan calmado, de pronto se escucharon varios disparos que ven\u00edan de atr\u00e1s y fue cuando empezamos a correr y al ir corriendo vi un bordito y me tir\u00e9 al suelo con un compa\u00f1ero, ya que segu\u00edan los disparos y de pronto volte\u00e9 la cabeza hacia mi derecha y a una distancia como de diez metros vi tirados a dos compa\u00f1eros y uno de ellos dijo \u00b4ayuda\u00b4 en una sola ocasi\u00f3n y despu\u00e9s ya no habl\u00f3 y unos compa\u00f1eros se refugiaban tirados debajo de los carros y el compa\u00f1ero que dijo \u00b4ayuda\u00b4 vi que ya estaba muerto as\u00ed como otro compa\u00f1ero.\u201d<\/p>\n

Todos los estudiantes de Ayotzinapa que rindieron declaraci\u00f3n ante el Ministerio P\u00fablico de Guerrero coinciden en la misma versi\u00f3n sobre las agresiones que sufrieron cuando transitaban en los autobuses desde la central camionera de Iguala.<\/p>\n

Aqu\u00ed surge sin embargo una pregunta que no ha sido respondida hasta ahora: \u00bfpor qu\u00e9 la mayor\u00eda de los estudiantes opt\u00f3 por transitar por la calle Galeana y su continuaci\u00f3n Juan N. \u00c1lvarez, rumbo al norte, en lugar de tomar desde la terminal de autobuses el Perif\u00e9rico Sur que conduce directamente a la carretera federal 95 que va rumbo a Chilpancingo? Seg\u00fan declaraciones de estudiantes de Ayotzinapa rendidas ante el Ministerio P\u00fablico de Guerrero, al salir de la central de autobuses de Iguala un autob\u00fas de los normalistas se dio vuelta a la derecha, es decir, que pudo haberse dirigido hacia el rumbo del Perif\u00e9rico Sur a fin de tomar directamente la carretera 95, mientras los otros tres transportes siguieron por la calle Hermenegildo Galeana y su continuaci\u00f3n Juan N. \u00c1lvarez que atraviesa el centro de Iguala y pasa a una cuadra de la Explanada. El autob\u00fas que dio vuelta a la derecha para posiblemente regresar hacia el sur se reincorpor\u00f3 despu\u00e9s seg\u00fan la versi\u00f3n de la PGR e, incluso, en ese autob\u00fas Estrella de Oro –uno de los que hab\u00edan transportado originalmente a los estudiantes desde Tixtla– viajaba el l\u00edder del grupo de normalistas (uno de los 43 desaparecidos), de acuerdo con la versi\u00f3n de la misma PGR. No consta, sin embargo, en las declaraciones de los estudiantes y de los polic\u00edas que el cuarto autob\u00fas se hubiera incorporado a la fila que fue obstruida en dos ocasiones durante su camino y, finalmente, fue detenida antes de llegar a la carretera donde la polic\u00eda de Iguala dispar\u00f3 directamente contra los normalistas, hiri\u00f3 y mat\u00f3 a varios e hizo numerosas detenciones.<\/p>\n

Otro de los aspectos oscuros de la versi\u00f3n oficial sobre la tragedia de Iguala es la agresi\u00f3n al autob\u00fas en el que viajaba el equipo de futbol Avispones<\/em> de Chilpancingo, la cual ocurri\u00f3 al filo de la medianoche. La PGR sostiene que los agresores fueron polic\u00edas de Iguala , \u201cpor equivocaci\u00f3n\u201d, aunque no lo documenta, al menos en lo que ha informado, a pesar de que las declaraciones ministeriales de los testigos presenciales, es decir, de los deportistas, apuntan en un sentido diferente. Seg\u00fan Jos\u00e9 Luis D\u00edaz Rodr\u00edguez, integrante del equipo, despu\u00e9s de que ces\u00f3 la agresi\u00f3n cuya duraci\u00f3n de acuerdo con todos los testigos que declararon dur\u00f3 entre tres y cinco minutos, \u201cllegaron federales, param\u00e9dicos, militares y personal ministerial\u201d. De ser esto cierto, antes de la medianoche del 26 de septiembre ya estaban actuando en Iguala cuerpos federales de seguridad. La versi\u00f3n del estudiante Francisco Trinidad Chalma L\u00f3pez, arriba referida ampliamente, cuando menciona lo que le dijeron los militares en el laboratorio al abandonar el lugar, concuerda con la presencia de los soldados en el sitio de la carretera donde hab\u00eda justamente dos cuerpos, lo cual coincide con los dos muertos que iban a bordo del autob\u00fas del equipo de futbol, de lo que se sigue que los militares estaban activos antes de la agresi\u00f3n contra los Avispones<\/em>, ten\u00edan comunicaci\u00f3n directa con cuerpos de seguridad municipales y estatales, y se encontraban tomando decisiones, todo lo cual es omitido por la PGR. Ahora bien, seg\u00fan la versi\u00f3n de Murillo K\u00e1ram sobre la desaparici\u00f3n de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, \u00e9stos no hab\u00edan sido a\u00fan entregados a esa ahora al grupo de Guerreros Unidos<\/em>, incluso la PGR dice que el comandante de polic\u00eda de Cocula, Ignacio Aceves, pas\u00f3 por el lugar donde estaba el transporte baleado de los futbolistas y se sigui\u00f3 de frente rumbo al lugar donde ten\u00eda que recoger a varios estudiantes detenidos, pero no parece que alguien los estuviera buscando o indagando su paradero, lo cual no es en absoluto cuestionado por el entonces procurador. Es claro que la b\u00fasqueda de los estudiantes no iba a estar a cargo de quienes los hab\u00edan detenido pero, \u00bflas dem\u00e1s autoridades de seguridad?<\/p>\n

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Necesidad de alcanzar una interpretaci\u00f3n pol\u00edtica de la tragedia<\/strong><\/p>\n

La primera cuesti\u00f3n pol\u00edtica radica en explicar porqu\u00e9 los polic\u00edas trataban de detener a los estudiantes en lugar de permitir que se retiraran de Iguala, como hubiera sido m\u00e1s pr\u00e1ctico. Los autobuses tomados por los estudiantes hab\u00edan sido cedidos por los gerentes de la l\u00ednea como era frecuente, el prop\u00f3sito de los normalistas era llevarse esos transportes para usarlos en alguna movilizaci\u00f3n pr\u00f3xima y, como evidencia de todo eso, los choferes eran los mismos asignados a esas unidades por la empresa propietaria. No hab\u00eda ninguna denuncia. Aqu\u00ed es donde surge la versi\u00f3n de que el grupo delincuencial Guerreros Unidos<\/em> crey\u00f3 que los estudiantes o algunos de ellos eran enviados por el grupo rival, Los Rojos<\/em>, y que para detenerlos y matarlos utiliz\u00f3 a las polic\u00edas municipales de Iguala y Cocula. Lo que no se ha tratado de explicar era el supuesto objetivo concreto que se les atribu\u00eda a los presuntos infiltrados. Adem\u00e1s, la forma y el momento en la que los Guerreros Unidos<\/em> presuntamente dieron la orden a los polic\u00edas, a qui\u00e9nes se la dieron y c\u00f3mo se ejecut\u00f3, quedan para las indagatorias que deber\u00eda realizar el Ministerio P\u00fablico, pero no s\u00f3lo el federal sino tambi\u00e9n el del Estado de Guerrero, quien parece ignorar que en su propio estado ocurri\u00f3 una tragedia de enorme trascendencia nacional e internacional.<\/p>\n

Son de llamar la atenci\u00f3n las discrepancias entre las declaraciones ministeriales rendidas el 27 de septiembre de 2014 por estudiantes, por una parte, y polic\u00edas, por la otra, con la versi\u00f3n oficial de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, dada a conocer el 27 de enero de 2015, cuatro meses despu\u00e9s de la tragedia. Los hechos referidos por la PGR a partir de la salida de los estudiantes de la central de autobuses no corresponden con los relatos de normalistas y tampoco con los de algunos de los polic\u00edas, aquellos que hicieron referencia a hechos propios. En particular, el denominado \u201csegundo evento\u201d de la versi\u00f3n de la PGR difiere de los relatos de los testigos y oculta tanto el tiempo como las circunstancias de cada hecho, la persecuci\u00f3n de los autobuses, la cantidad de disparos, el n\u00famero de patrullas involucradas, el lugar y modo de los homicidios y las lesiones, como el momento de la detenci\u00f3n de los estudiantes y la aparici\u00f3n de fuerzas federales. Adem\u00e1s, la explicaci\u00f3n p\u00fablica de la PGR saca de una l\u00ednea de tiempo los diversos eventos, en especial los que estaban ocurriendo en Iguala cuando los estudiantes fueron presuntamente entregados a los miembros del grupo delincuencial: la PGR afirma, por ejemplo, que entre 10 a 15 estudiantes fueron entregados a Ignacio Aceves, comandante de la polic\u00eda de Cocula, enviado por C\u00e9sar Nava, su jefe, a Iguala, pero no menciona qui\u00e9nes se los entregaron; luego, afirma que el resto de normalistas ya estaba en camino pero no indica qui\u00e9nes eran los custodios y, en su lugar, identifica el veh\u00edculo usado como si eso fuera m\u00e1s importante que conocer los nombres de las personas involucradas y sus motivos. Parece que la versi\u00f3n de la PGR se dirige hacia la abstracci\u00f3n de responsabilidades de diversas autoridades estatales y federales, las cuales no aparecen relacionadas. Existen, por ejemplo, testimonios de que la Polic\u00eda Federal fue informada desde el momento de la toma de los autobuses; hay tambi\u00e9n otros testimonios que hacen ver que efectivos del Ej\u00e9rcito intervinieron, \u00bfc\u00f3mo y porqu\u00e9 llegaron al laboratorio donde se encontraba una veintena de estudiantes de Ayotzinapa con un herido? Queda claro en el testimonio del estudiante Chalma L\u00f3pez que los militares sab\u00edan que aquellos j\u00f3venes eran \u201cayotzinapos\u201d. Hay elementos que indican tambi\u00e9n la intervenci\u00f3n de polic\u00edas ministeriales de Guerrero en Iguala mucho antes de la hora en que presumiblemente fueron entregados los estudiantes al grupo Guerreros Unidos<\/em>. Pero, adem\u00e1s, la PGR no explica la intervenci\u00f3n de Jos\u00e9 Luis Abarca y de Felipe Flores, as\u00ed como de Bruno Heredia y de Alejandro Tenexcalco, entre otros, quienes posiblemente debieron haber entregado u ordenado la entrega de los 43 desaparecidos. En relaci\u00f3n con Abarca, la PGR s\u00f3lo acusa a \u00e9ste de haber dado la orden a la polic\u00eda de interceptar los autobuses en los que viajaban los normalistas cuando salieron de la central camionera y para ello menciona el indicativo de A5 del presidente municipal supuestamente dado a trav\u00e9s de la radio, el cual, como ya se expuso, es negado por el propio Abarca quien afirma que jam\u00e1s tuvo indicativo alguno para las referencias radiales de la polic\u00eda.<\/p>\n

Las relaciones entre la polic\u00eda de Iguala y los integrantes del grupo Guerreros Unidos<\/em> no aparecen o no se explican, como tampoco se hace referencia al v\u00ednculo de jerarqu\u00eda entre C\u00e9sar Nava e Ignacio Aceves, jefes policiacos de Cocula, con el presidente municipal, quien sigue en el puesto aunque uno de los inculpados menciona a Nava y Aceves como personas que se reunieron en una piquera<\/em> en la madrugada del 27 de septiembre con los jefes de Guerreros Unidos<\/em>, de tal manera que tenemos a unos comandantes de polic\u00eda que formaban parte integrante de Guerreros Unidos,<\/em> pero el presidente municipal, su jefe, ni siquiera ha sido sujeto de responsabilidad pol\u00edtica y, despu\u00e9s de haber sido examinado por la PGR, \u00e9sta lo exoner\u00f3 sin explicaci\u00f3n alguna. Como ya se ha indicado en el presente informe, la PGR no ha fincado cargos contra Abarca en cuanto a su posible responsabilidad como jefe de la polic\u00eda de Iguala, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, quiz\u00e1 porque eso lo obligar\u00eda a hacerlo contra el presidente municipal de Cocula, jefe de la polic\u00eda de ese lugar, o porque las omisiones de los gobernantes pudieran de tal manera empezar a formar parte de la configuraci\u00f3n de delitos cometidos por sus subordinados cuando \u00e9stos afectan a grupos de personas, es decir, cuando se cometen actos represivos. Como puede verse, no s\u00f3lo se trata de pobreza en la exposici\u00f3n del caso de parte de la PGR sino de datos falsos y deformaciones, as\u00ed como de elusiones de referencias de tiempo, modo, lugar y circunstancia de los diversos hechos. Adem\u00e1s, la investigaci\u00f3n, seg\u00fan lo que se informa, no parece abarcar hechos anteriores, referencias a lo que deber\u00eda ser el conjunto de antecedentes relacionados con la tragedia de Iguala, nunca aparece el negocio fundamental, es decir, la producci\u00f3n, transformaci\u00f3n y tr\u00e1fico de drogas, as\u00ed como otros delitos conexos, la relaci\u00f3n entre dicho negocio y los cuerpos policiales de Iguala y Cocula y las autoridades pol\u00edticas.<\/p>\n

En s\u00edntesis, estamos frente a una versi\u00f3n de la PGR que, en lugar de clarificar y explicar, tiende a ocultar y confundir.<\/p>\n

Tambi\u00e9n requiere explicaci\u00f3n la actitud inicial del gobierno federal en el sentido de considerar los homicidios y las desapariciones forzadas en Iguala como acontecimientos puramente locales que deb\u00edan dilucidarse s\u00f3lo por parte de las autoridades de Guerrero, cuesti\u00f3n que, incluso, fue planteada por el mismo presidente de la Rep\u00fablica. \u00bfQu\u00e9 se pretend\u00eda con esa actitud pol\u00edtica, qu\u00e9 la determinaba, por qu\u00e9 se tuvo que modificar? En este mismo sentido, la opini\u00f3n p\u00fablica nunca fue informada de los motivos por los cuales la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (legalmente independiente del Ejecutivo) tom\u00f3 el caso una semana despu\u00e9s de los tr\u00e1gicos acontecimientos cuando ya estaban procesados en Guerrero una veintena de polic\u00edas municipales y varios presuntos integrantes de la banda de los Guerreros Unidos<\/em>. El secretario de Gobernaci\u00f3n, Miguel \u00c1ngel Osorio Chong, no ha presentado ning\u00fan informe sobre la intervenci\u00f3n de fuerzas federales en los sucesos de Iguala, no ha comparecido ante ninguna c\u00e1mara del Congreso a efecto de exponer lo que hizo y lo que dej\u00f3 de hacer el gobierno federal cuando se desataron los hechos de violencia. Todo lo que corresponde a las fuerzas federales ha sido ocultado. Pero adem\u00e1s (y no menos grave) la opini\u00f3n p\u00fablica no conoce ning\u00fan reporte sobre el grupo delincuencial Guerreros Unidos<\/em> y sobre sus presuntos rivales, Los Rojos,<\/em> por lo cual carece de informaci\u00f3n que pudiera poner en contexto la tragedia de Iguala. El gobierno federal tampoco ha aportado, a trav\u00e9s de sus servicios de inteligencia, los datos necesarios para conocer los m\u00f3viles de la violencia. Todas estas son obligaciones gubernamentales incumplidas.<\/p>\n

No existen relaciones oficiales en las cuales se esclarezca la reacci\u00f3n del gobierno del Estado de Guerrero frente a los tr\u00e1gicos acontecimientos de Iguala. Se dispone s\u00f3lo de las declaraciones inmediatas de algunos funcionarios, las cuales no dan respuesta a las omisiones cometidas desde la salida de los estudiantes de Tixtla, su recorrido, su llegada a Iguala, sus actividades, la toma de los autobuses, el intento de salida de Iguala, las agresiones de la polic\u00eda municipal y la obstrucci\u00f3n del camino por parte de esa misma cuando fueron agredidos, lesionados, asesinados y detenidos. Tampoco hay explicaci\u00f3n alguna de la conducta de las delegaciones de gobernaci\u00f3n y del Ministerio P\u00fablico de Guerrero, as\u00ed como de la polic\u00eda del Estado, frente a los hechos y, en especial, frente a la detenci\u00f3n de los 43 j\u00f3venes desaparecidos. No existe informe oficial de la conducta del gobierno de Guerrero durante las horas de agresiones contra los estudiantes normalistas de Ayotzinapa. Siempre fue incre\u00edble la versi\u00f3n publicada de que no hab\u00eda sido posible comunicarse con el presidente municipal sino hasta las dos de la ma\u00f1ana por lo cual el gobierno del Estado no tom\u00f3 acciones con anterioridad, la que, por otro lado, ha sido ha sido desmentida por Jos\u00e9 Luis Abarca quien sostiene que tuvo comunicaci\u00f3n telef\u00f3nica con el secretario de Gobierno luego de que se produjeron los primeros disparos. La verdad es que mucho antes de las dos de la ma\u00f1ana ya estaban en Iguala polic\u00edas ministeriales y agentes del Ministerio P\u00fablico, los cuales se comunicaron con el secretario de Seguridad P\u00fablica municipal para ordenarle que presentara al personal policial. Seg\u00fan la Constituci\u00f3n federal, los gobernadores pueden puede dar \u00f3rdenes a las polic\u00edas municipales cuando, a su juicio, surjan casos de fuerza mayor o cuando haya alteraci\u00f3n grave del orden p\u00fablico. Aqu\u00ed surge de nuevo la pregunta hecha con motivo de la intervenci\u00f3n de las fuerzas federales: \u00bfqui\u00e9n ten\u00eda que encargarse de buscar a los 43 estudiantes desaparecidos?<\/p>\n

La responsabilidad pol\u00edtica del gobernador \u00c1ngel Aguirre no ha sido esclarecida en forma alguna m\u00e1s all\u00e1 de su voluntaria separaci\u00f3n del cargo. El Congreso del Estado nunca ha abierto una investigaci\u00f3n sobre los hechos en cuanto a la relaci\u00f3n de \u00e9stos con alguna presunta responsabilidad pol\u00edtica de los gobernantes de entonces. El \u00fanico funcionario que aparece con responsabilidad es Jos\u00e9 Luis Abarca, encausado en el Congreso. Esta situaci\u00f3n acusa una debilidad institucional en Guerrero, una atrofia constitucional, una irresponsabilidad del Poder Legislativo. Desde el punto de vista de las responsabilidades pol\u00edticas, el asunto se encuentra abierto y lo estar\u00e1 durante un a\u00f1o a partir de los hechos de Iguala.<\/p>\n

Pero, adem\u00e1s, esa misma situaci\u00f3n acusa tambi\u00e9n un defecto del partido mayoritario, el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica, cuya conducci\u00f3n del proceso pol\u00edtico sobre la tragedia de Iguala simplemente no existi\u00f3. El PRD en Guerrero, hasta hoy, no ha discutido el asunto, no ha hecho el an\u00e1lisis, no ha tomado resoluciones, no ha dado directrices para encarar su responsabilidad pol\u00edtica. La declaraci\u00f3n del presidente nacional del PRD, Carlos Navarrete, desde Iguala, en el sentido de que su partido ped\u00eda perd\u00f3n por las acciones y omisiones pol\u00edticas en las que incurri\u00f3, ha sido mal vista por la mayor\u00eda de los dirigentes pol\u00edticos perredistas de Guerrero con quienes esta Comisi\u00f3n tuvo oportunidad de discutir el punto. El Consejo Nacional del PRD rehus\u00f3 plantear la necesidad de la salida de \u00c1ngel Aguirre del gobierno del Estado para encarar su propia responsabilidad en la tragedia, concentrando la cr\u00edtica y el ataque s\u00f3lo hacia Jos\u00e9 Luis Abarca quien ya se hab\u00eda separado del cargo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Las situaciones mencionadas en el presente informe, aquellas sobre las que no puede haber certeza con la informaci\u00f3n disponible, no est\u00e1n teniendo respuesta de parte del gobierno federal y tampoco de los poderes del Estado de Guerrero, as\u00ed como de sus respectivos ministerios p\u00fablicos, lo que es una tarea de urgente cumplimiento porque son claves para descifrar el aspecto pol\u00edtico de la tragedia de Iguala: la captura del Estado por parte de la delincuencia organizada<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Ciudad de M\u00e9xico, seis de mayo de dos mil quince.<\/em><\/p>\n

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LA COMISI\u00d3N ESPECIAL<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

PABLO G\u00d3MEZ, presidente; OCTAVIO CORT\u00c9S; PABLO FRANCO<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PARTIDO DE LA REVOLUCI\u00d3N DEMOCR\u00c1TICA INFORME DE LA COMISI\u00d3N ESPECIAL PRESENTADO EL 6 DE MAYO DE 2015 Contribuciones al estudio y combate del fen\u00f3meno de la captura del Estado por parte de bandas de la delincuencia organizada, a la luz de la tragedia de Iguala \u00a0 Introducci\u00f3n \u00a0 El 29 de noviembre del a\u00f1o de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,10,19,26,28,37],"tags":[],"class_list":["post-515","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-corrupcion","category-derechos-humanos","category-izquierda","category-narcotrafico","category-politica","category-violencia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/515","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=515"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/515\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=515"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=515"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=515"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}