El Congreso expidi\u00f3 una reforma sobre la corrupci\u00f3n. Se trata de un proyecto de poco alcance, desarticulado, inocuo en algunos de sus segmentos y dif\u00edcil de ser aplicado. Despu\u00e9s de tantos esfuerzos, discursos, denuncias, lamentaciones, hipocres\u00edas y reconversiones \u2013todo sucesivo pero revuelto\u2014la plataforma anticorrupci\u00f3n de la presente legislatura ha quedado muy por debajo de las expectativas ciudadanas.<\/p>\n
Uno de los temas que ha sido ignorado es el fuero, es decir, la inmunidad procesal penal de los altos funcionarios de la Federaci\u00f3n, y su correspondiente esquema en los estados. Ha sido Pe\u00f1a Nieto quien ha impedido que el asunto sea tocado. Al respeto es preciso contar una historia.<\/p>\n
En noviembre de 2011 culmin\u00f3 en el Senado una negociaci\u00f3n sobre la desaparici\u00f3n de la figura del fuero constitucional. La iniciativa que yo hab\u00eda presentado unos cuatro a\u00f1os antes fue motivo de negociaciones dilatadas pero al final exitosas. Se vot\u00f3 un proyecto que aprobaba la iniciativa con cambios, los cuales, sin embargo, no modificaban su contenido b\u00e1sico: todos los altos funcionarios de la Federaci\u00f3n que hab\u00edan estado aforados hasta entonces podr\u00edan ser ahora sujetos de proceso penal como cualquier otro ciudadano o ciudadana. La \u00fanica circunstancia especial consist\u00eda en que durante el proceso permanecer\u00edan en libertad, como si estuvieran bajo fianza, y en el ejercicio de su cargo s\u00f3lo para evitar que autoridades menores pudieran dar un golpe de mano contra el Ejecutivo, el Congreso o la judicatura. Una vez que el juez de la causa dictara sentencia de primera instancia, el funcionario deber\u00eda ser separado de su cargo por la C\u00e1mara de Diputados, sin dictamen previo, mediante un procedimiento pol\u00edtico y, de tal forma, ser entregado a la justicia. El presidente de la Rep\u00fablica estaba incluido en este sistema puesto que no debe haber, se dice, privilegios de ninguna especie. El auto de sujeci\u00f3n a proceso dictado por el juez contra estos funcionarios podr\u00eda ser recurrido directamente ante la Suprema Corte para evitar el uso pol\u00edtico de la justicia en la apertura de procesos penales, pero eso no implicaba ning\u00fan privilegio personal sino s\u00f3lo un mecanismo de seguridad para el funcionamiento normal de los poderes p\u00fablicos. As\u00ed, cualquier alto funcionario de la Federaci\u00f3n y de las entidades federativas podr\u00eda ser sujeto de proceso penal aunque, como todo mundo, bajo el principio de presunci\u00f3n de inocencia.<\/p>\n
La C\u00e1mara de Diputados se hizo la disimulada y congel\u00f3 el proyecto enviado por el Senado por instrucciones directas y personales de Enrique Pe\u00f1a Nieto, quien ya hab\u00eda asumido la direcci\u00f3n del grupo parlamentario del PRI en esa c\u00e1mara desde antes de ser nombrado oficialmente candidato, lo cual, por cierto, era diferente en el Senado. El PRI ten\u00eda entonces m\u00e1s de un tercio de los diputados y, por tanto, capacidad de bloquear cualquier reforma constitucional. As\u00ed las cosas, transcurri\u00f3 el periodo de sesiones que termin\u00f3 el 30 de abril de 2012, d\u00eda del ni\u00f1o, feneciendo de tal forma la legislatura.<\/p>\n
En marzo de 2013, con la actual legislatura y con el Pacto por M\u00e9xico<\/em> (mal llamado y mal logrado), el cual se\u00f1alaba que deb\u00eda eliminarse el fuero, la C\u00e1mara de Diputados modific\u00f3 el proyecto original del Senado para hacer un verdadero enredo en el contenido y en la forma. Por \u00f3rdenes de Pe\u00f1a Nieto, se elimin\u00f3 al presidente de la Rep\u00fablica de la lista de funcionarios sujetos a procesos penales lo cual cont\u00f3 con la vergonzosa complicidad del PAN, pero se olvid\u00f3 reponer un art\u00edculo derogado en el proyecto del Senado de tal forma que ubicaba, sin querer y por torpeza, al presidente de la Rep\u00fablica sin inmunidad alguna, es decir, que \u00e9ste pod\u00eda ser detenido por cualquier gendarme y mucho m\u00e1s f\u00e1cilmente encarcelado por un juez. Adem\u00e1s, ubicaba el momento en que un funcionario deb\u00eda abandonar su cargo en la ejecuci\u00f3n de la sentencia, es decir, despu\u00e9s de a\u00f1os de recursos procesales interminables, y no cuando se dictara sentencia de primera instancia como dec\u00eda el proyecto del Senado.<\/p>\n Dentro de la reforma constitucional contra la corrupci\u00f3n, el PRI se neg\u00f3 a volver al proyecto original para eliminar el fuero, pero adem\u00e1s mantuvo al presidente de la Rep\u00fablica sin responsabilidad administrativa alguna, lo cual es ya insostenible. El partido oficial se disciplin\u00f3 a la consigna presidencial a\u00fan a riesgo de que no fuera aprobado su d\u00e9bil y enga\u00f1oso decreto contra la corrupci\u00f3n. Creo que las oposiciones debieron haber congelado esa reforma hasta que todo se descongelara. Por lo pronto, el fuero sigue por sus fueros gracias a Enrique Pe\u00f1a Nieto quien adem\u00e1s mantiene su impunidad en materia administrativa, la cual ya no existe en ninguna parte del mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Congreso expidi\u00f3 una reforma sobre la corrupci\u00f3n. Se trata de un proyecto de poco alcance, desarticulado, inocuo en algunos de sus segmentos y dif\u00edcil de ser aplicado. Despu\u00e9s de tantos esfuerzos, discursos, denuncias, lamentaciones, hipocres\u00edas y reconversiones \u2013todo sucesivo pero revuelto\u2014la plataforma anticorrupci\u00f3n de la presente legislatura ha quedado muy por debajo de las […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,8,21],"tags":[],"class_list":["post-359","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-corrupcion","category-democracia","category-lucha-parlamentaria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/359","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=359"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/359\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=359"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=359"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=359"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}