En cualquier parlamento la mayor\u00eda tiene el poder de bolsa. Pero no en cualquier parte esa mayor\u00eda tiene la capacidad o el talento pol\u00edtico para ejercer su prerrogativa. En M\u00e9xico, la coalici\u00f3n PRI-PVEM en la C\u00e1mara administr\u00f3 de la peor forma su fuerza mayoritaria, no supo hacer un presupuesto ni negociarlo con los sujetos del gasto. Todo fue una rebatinga y una forma nefasta de llegar a arreglos de la mano de la Secretar\u00eda de Hacienda.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 el PRI, con su aliado PVEM, no pudo dise\u00f1ar una pol\u00edtica de gasto? Porque carece de una cualquiera. Para el PRI, el presupuesto es un instrumento de reparto entre facciones pol\u00edticas. No m\u00e1s. As\u00ed se modific\u00f3 el proyecto inicial de Calder\u00f3n –de por s\u00ed carente de rumbo– para asignar recursos en funci\u00f3n de quienes los ped\u00edan y no de qu\u00e9 se iba a hacer con los mismos. Hay dos m\u00e9todos: el priista, que consiste en conceder solicitudes de poderosos, y el normal, digamos, de elaborar las prioridades de gasto en funci\u00f3n de un programa nacional.<\/p>\n
La educaci\u00f3n no es una prioridad para Calder\u00f3n pero tampoco para el PRI. Durante a\u00f1os, los dos sucesivos gobiernos panistas han enviado proyectos de recorte al gasto educativo, especialmente a la educaci\u00f3n superior. La C\u00e1mara ha tenido que buscar dinero de donde se ha podido para otorgar la misma cantidad del a\u00f1o anterior y, algunas veces, hemos logrado incrementar ese gasto pero nunca en la cantidad necesaria. Esta trampa ha sido utilizada para obligar a los diputados a dirigir los recursos no previstos en el proyecto original hacia los renglones de gasto m\u00e1s importantes. Pero ahora casi no hubo diferencia entre la cantidad de gasto total propuesta por el Ejecutivo y el c\u00e1lculo final del ingreso. De esta forma, las negociaciones sobre el presupuesto fueron de reasignaciones dentro del proyecto original: quitar aqu\u00ed para poner all\u00e1.<\/p>\n
La mayor\u00eda priista de la C\u00e1mara volvi\u00f3 a caer en la trampa a pesar de su experiencia porque carec\u00eda de proyecto propio y liderazgo. En lugar de rehacer el presupuesto, negoci\u00f3 durante d\u00edas con Hacienda para recortar algunas asignaciones con el prop\u00f3sito de satisfacer las peticiones de sus propios gobernadores y de instituciones y organizaciones que hubieran sido demasiado afectadas con la aprobaci\u00f3n del proyecto de Calder\u00f3n.<\/p>\n
El PRD estuvo en la banca sin poder entrar a la cancha, pero al final se le hicieron peque\u00f1as asignaciones a las entidades gobernadas por ese partido y a algunas instituciones p\u00fablicas. El m\u00e9todo no cambi\u00f3, sin embargo, y todo sigui\u00f3 siendo una rebatinga.<\/p>\n
El primer a\u00f1o en que el PRI –con el PVEM– es mayor\u00eda en la C\u00e1mara todo ha sido un desastre. No pod\u00eda ser de otra forma con una congregaci\u00f3n pol\u00edtica que carece de proyecto de rumbo nacional pero defiende poderes pol\u00edticos locales y grandes intereses econ\u00f3micos. Desde la discusi\u00f3n de los ingresos todo fue una mala conducci\u00f3n pol\u00edtica: el PRI (mayor\u00eda) vot\u00f3 el aumento del IVA y culp\u00f3 a la minor\u00eda (PAN) de haberlo aprobado. En el Senado el asunto se volvi\u00f3 rid\u00edculo cuando el PRI se desapareci\u00f3 del sal\u00f3n de sesiones en el momento de la votaci\u00f3n de la tasa al valor agregado para que la minor\u00eda panista senatorial la confirmara. En s\u00edntesis, la nueva mayor\u00eda no se ha hecho responsable de sus actos y tampoco parece querer explicar la rebatinga presupuestal. \u00bfQu\u00e9 quiere entonces?<\/p>\n
El descr\u00e9dito del gobierno de Calder\u00f3n parece apuntar a un fortalecimiento del PRI, es decir, la reposici\u00f3n de un poder priista en Los Pinos. Pero ya el PRI no es el mismo en cuanto a su verticalidad y liderazgo. De aqu\u00ed la rebatinga y la ausencia de proyectos comunes. En conclusi\u00f3n, la pol\u00edtica del pa\u00eds est\u00e1 de pron\u00f3stico reservado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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