{"id":1572,"date":"2022-06-28T19:37:48","date_gmt":"2022-06-29T00:37:48","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=1572"},"modified":"2022-06-28T19:37:48","modified_gmt":"2022-06-29T00:37:48","slug":"reforma-politico-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2022\/06\/28\/reforma-politico-electoral\/","title":{"rendered":"REFORMA POL\u00cdTICO-ELECTORAL"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"text-align:left\"><em>Texto le\u00eddo por <strong>Pablo G\u00f3mez<\/strong> el 28 de abril de 2022 en la conferencia \u201cma\u00f1anera\u201d, del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador  en Palacio Nacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La\niniciativa de reformas constitucionales que presenta al Congreso el Presidente de\nM\u00e9xico en materia pol\u00edtico-electoral tiene como prop\u00f3sitos principales los\nsiguientes:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Dotar al pa\u00eds de un sistema electoral que\nbrinde seguridad, respeto al voto, honradez y legalidad. Por vez primera, en\nlas elecciones de 2021, el gobierno federal no compr\u00f3 votos ni asign\u00f3 dinero\npara que otros lo hicieran. <strong>Estamos de plano en la lucha efectiva contra la\ncompra del sufragio, pero es necesaria una nueva reforma para lograr que ning\u00fan\ngobierno, ningunas empresas, ningunos poderes econ\u00f3micos puedan comprar votos,\ncomo tampoco utilizar instrumentos il\u00edcitos para sesgar la voluntad popular<\/strong>.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Erigir autoridades administrativas y\njurisdiccionales honestas e imparciales que no sean protagonistas adicionales\nde la lucha por el poder. <strong>Es necesario superar la situaci\u00f3n en la que las\nautoridares electorales se encontraban vinculadas de una forma u otra al\ngobierno en turno, lo cual, recientemente, se modific\u00f3 al ubicarse esas mismas autoridades\nen el plano de la oposici\u00f3n abierta al gobierno. Ambas cosas son indebidas y\nda\u00f1osas para el pa\u00eds. Es necesario que las autoridades electorales,\nadministrativas y judiciales, sean imparciales y se apeguen a la legalidad y\nlos principios democr\u00e1ticos: que sean personas ciudadanas y no profesionales de\nla pol\u00edtica.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Garantizar la libertad pol\u00edtica para todos\nlos ciudadanos y ciudadanas, sin censuras de ninguna especie. En estos tres\na\u00f1os, ning\u00fan comunicador ha sido reprimido por el gobierno federal ni se ha\nperseguido a ning\u00fan partido o candidato. Gozamos del m\u00e1s amplio espacio de\nlibertades en estas materias. Sin embargo, existen instancias p\u00fablicas,\norganismos que supuestamente deben defender esas mismas libertades y hay\ntambi\u00e9n poderosas corporaciones privadas que pretenden acallar la cr\u00edtica que\nprocede del gobierno y de personas que se encuentran en el campo de la lucha\npor la transformaci\u00f3n del pa\u00eds. \u201c<strong>La libertad de difundir opiniones,\ninformaci\u00f3n e ideas, a trav\u00e9s de cualquier medio\u201d, consagrada con esta claridad\nen el art\u00edculo 7\u00ba de la Constituci\u00f3n, debe ser efectivamente \u201cinviolable\u201d, como\nlo marca la misma Carta Magna, y, por tanto, ser defendida tambi\u00e9n en todos los\ncampos de la vida republicana de M\u00e9xico.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Construir un \u00e1mbito nacional en el que\npartidos y candidaturas independientes cuenten con garant\u00edas para su libre\nparticipaci\u00f3n en la lucha por el poder pol\u00edtico. Los partidos deben existir\nlegalmente s\u00f3lo con base en el voto popular que obtengan y las candidaturas\nindependientes deben tener la suficiente cobertura para su existencia y\nrepresentar a sus votantes en los \u00f3rganos del poder, al igual que los partidos\npol\u00edticos.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Conformar un s\u00f3lo mecanismo electoral\nnacional con instituciones administrativa y judicial \u00fanicas, bajo el principio\nde la austeridad republicana. Ya se ha demostrado que el camino hacia la <strong>federalizaci\u00f3n<\/strong>\nde las instituciones electorales, proceso iniciado hace ya d\u00e9cadas, es\ncorrecto. <strong>El problema, sin embargo, es que no se ha culminado. Se plantea,\npor tanto, una sola legislaci\u00f3n y unos organismos administrativos y judiciales \u00fanicos\nencargados de las funciones electorales, lo que, al mismo tiempo, disminuir\u00e1 el\ngasto p\u00fablico que ahora se destina a la duplicidad de funciones.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Designar mediante voto secreto, directo y\nuniversal a las m\u00e1ximas autoridades electorales administrativas y a las\njurisdiccionales, a trav\u00e9s de la postulaci\u00f3n de candidaturas a cargo de los\npoderes de la Uni\u00f3n. <strong>Es preciso que las instancias encargadas de organizar\nlas elecciones y de decir el derecho electoral adquieran una dimensi\u00f3n\nciudadana, para lo cual se propone que sus integrantes sean designados mediante\nvotaci\u00f3n popular, es decir, voto universal, libre y secreto.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Crear un nuevo sistema de elecci\u00f3n en el\nque cada quien vote por sus representantes directos y todos los votos v\u00e1lidos\nse vean representados en los \u00f3rganos colegiados del poder p\u00fablico, a trav\u00e9s de una\nproporcionalidad pura. <strong>Uno de los mayores cambios pol\u00edticos del momento\nactual consistir\u00eda en darle mayor representatividad a los \u00f3rganos legislativos\ny municipales del pa\u00eds, para lo que se necesita que todos los votos v\u00e1lidos\nemitidos tengan el mismo peso y que los electores conozcan a los candidatos por\nquienes pueden votar directamente en cada entidad federativa y en cada\nmunicipio.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Elegir a ambas c\u00e1maras del Congreso de la\nUni\u00f3n mediante votaci\u00f3n en cada una de las entidades federativas, con el uso\ndel m\u00e9todo de listas postuladas por los partidos y listas de candidaturas\nindependientes. Igual forma se aplicar\u00eda en cada elecci\u00f3n legislativa local.\nDesaparecen las cinco circunscripciones plurinominales; en cada entidad\nfederatriva se elegir\u00e1n tantos integrantes de la C\u00e1mara como lo determine su\npoblaci\u00f3n. De definir\u00e1 la forma de votar dentro de cada lista para que los y las\nvotantes de la misma determinen el orden de las y los candidatos.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Fijar en 300 el n\u00famero de integrantes de la\nC\u00e1mara de Diputados y en 96 el del Senado. Asi mismo, establecer un tope m\u00e1ximo\nde 45 curules en las entidades m\u00e1s grandes para conformar sus legislaturas y un\ntope m\u00e1ximo de 9 integrantes en los mayores ayuntamientos. <strong>Se debe reconocer\nque el creciente n\u00famero de representantes populares no mejora la calidad de la\nrepresentaci\u00f3n popular sino que s\u00f3lo aumenta el gasto burocr\u00e1tico y la disputa\npor el mismo.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Limitar el financiamiento de los partidos\npol\u00edticos solamente para gastos de campa\u00f1a electoral, suprimiendo el llamado\nfinanciamiento ordinario que se entrega cada mes durante todos los a\u00f1os. Al\ntiempo, regular las aportaciones de las personas a los partidos y el uso de\ntales recursos por parte de \u00e9stos. <strong>Los gastos en burocracia partidista s\u00f3lo\npromueven que los partidos se abstengan de cobrar cuotas y gasten dinero en\nactividades que no est\u00e1n vinculadas a la democracia, ya que son parasitarias\npero pagadas con fondos p\u00fablicos. El financiamiento p\u00fablico de partidos y\ncandidaturas independientes debe realizarse s\u00f3lo para hacer menos dispareja la\ncontienda electoral, es decir, durante las elecciones, pero sin subsidiar preferentemente\na las burocracias partidistas.<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con esta\npropuesta se busca fortalecer la democracia y garantizar el cumplimiento de la\nvoluntad popular. La autoridad electoral administrativa y judicial debe ser\nindependiente del poder pol\u00edtico, pero tambi\u00e9n de los partidos y grupos\necon\u00f3micos. En los \u00faltimos dos a\u00f1os, el pa\u00eds ha vivido un proceso que nunca se\nhab\u00eda visto. El INE fue pasando de ser frecuente instrumental del gobierno en\nturno y de algunos partidos a convertirse en actor de la lucha pol\u00edtica. Un\ngrupo de integrantes de su Consejo General asumi\u00f3 esa conducta, la cual no pudo\nrevertirse con la designaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados de dos nuevas\nconsejeras y dos nuevos consejeros. El \u00f3rgano de gobierno del Instituto lleg\u00f3\nal extremo de anular candidaturas aprobadas y no impugnadas, a trav\u00e9s de\noscuros e inaceptables procedimientos de fiscalizaci\u00f3n de peque\u00f1eces. Qued\u00f3 por\nlos suelos el derecho al voto pasivo de quienes contaban con las calidades\nlegales para aspirar a cargos de elecci\u00f3n popular. Esa fue una ofensa\nprincipalmente contra el electorado, a\u00fan antes que contra los candidatos y sus\npartidos. Ning\u00fan consejo general se hab\u00eda atrevido a llegar a tal extremo,\naunque tambi\u00e9n es cierto que sab\u00eda de antemano que contar\u00eda con la complicidad\nde una mayor\u00eda de magistrados. De esa forma, se produjo dentro del INE un\ninsospechado cambio de reglas. Una de esas reglas consist\u00eda en que la autoridad\nno ten\u00eda derecho a relevar candidaturas para allanar el camino de otro partido\no coalici\u00f3n y que, a pesar de la peculiar integraci\u00f3n del \u00f3rgano, el derecho\nformal al voto pasivo siempre deb\u00eda ser respetado por poseer car\u00e1cter\nfundamental. Esto ha dejado de ser vigente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Junto con esos escandalosos\nacontecimientos, se han producido otros muchos que, aunque con diversas\nconnotaciones y circunstancias, hablan de una crisis del Instituto y del\nTribunal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La conducta reciente de las autoridades\nelectorales frente al mecanismo de revocaci\u00f3n de mandato es elocuente por s\u00ed\nmismo, como antes lo fue con motivo de la consulta popular. Los mecanismos de\nparticipaci\u00f3n ciudadana con los que simpatiza el actual gobierno son tratados\nde la peor forma justamente por la instancia constitucional que tiene a su\ncargo la organizaci\u00f3n del procedimiento democr\u00e1tico. Centenares de millones de\npesos de dos fondos que no lo son, pues proceden del desv\u00edo de partidas\nsubejercidas con otros objetos de gasto, fueron esterilizados antes de ponerlos\nal servicio de aquellos dos in\u00e9ditos eventos de democracia directa. El n\u00famero\nde casillas donde el pueblo vota sin distingos se redujo en dos tercios debido\na que la oposici\u00f3n estaba obstruyendo, por su propio lado, la concurrencia a\nlas urnas. El INE actu\u00f3 como un opositor m\u00e1s. Esta es una violaci\u00f3n formal\nsuprema de todos los pactos pol\u00edtico-electorales que se han firmado en M\u00e9xico\ndesde 1977. La crisis es profunda y no s\u00f3lo es de \u201ccredibilidad\u201d, sino de\nausencia de legitimidad y legalidad, pues, antes que el cumplimiento del deber,\nha predominado el enfoque faccioso pretendidamente justificado con un lenguaje\nmendaz. Al final de ese camino tortuoso, ha quedado al descubierto la sencilla\nverdad de que el INE contaba sobradamente con los recursos p\u00fablicos necesarios\npara cumplir el mandato legal de instalaci\u00f3n de casillas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se requiere volver a empezar en muchos\naspectos, saliendo del hoyo cavado durante los \u00faltimos tiempos. Se propone\ncrear el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas como autoridad electoral\nindependiente sin militancia pol\u00edtica y con capacidad de articular su acci\u00f3n\ncon las instituciones originales del Estado mexicano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Texto le\u00eddo por Pablo G\u00f3mez el 28 de abril de 2022 en la conferencia \u201cma\u00f1anera\u201d, del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en Palacio Nacional. 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