{"id":1360,"date":"2020-10-29T22:03:03","date_gmt":"2020-10-30T04:03:03","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=1360"},"modified":"2020-10-29T22:03:03","modified_gmt":"2020-10-30T04:03:03","slug":"gobernadores-insumisos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2020\/10\/29\/gobernadores-insumisos\/","title":{"rendered":"Gobernadores \u201cinsumisos\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Varios gobernadores exigen que a sus estados se les devuelva \u201clo que se les ha quitado\u201d por concepto de participaciones fiscales. El gobierno federal replica que les ha trasladado todas e, incluso, se ha compensado la baja en la recaudaci\u00f3n. Por otro lado, varias de esas entidades est\u00e1n debiendo al SAT el entero de los impuestos sobre la renta que les retienen a sus propios empleados, es decir, <\/strong><em><strong>jinetean<\/strong><\/em><strong> recursos federales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esos gobernadores se han mostrado insumisos, pero\nno s\u00f3lo en la acepci\u00f3n de rebeldes sino tambi\u00e9n de otras: traviesos,\nperturbadores, d\u00edscolos, pues algunos de esos mandatarios eran legisladores\ncuando se aprob\u00f3 en el Congreso de la Uni\u00f3n la actual f\u00f3rmula de reparto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El problema no es, entonces, la aplicaci\u00f3n de la\nley vigente sino un asunto de pol\u00edtica fiscal y presupuestal. Como se sabe, las\nentidades federativas no s\u00f3lo reciben participaciones a las que tienen derecho,\nsino tambi\u00e9n aportaciones, as\u00ed como una especie de d\u00e1divas y est\u00edmulos que han\nsido inscritas paulatinamente en el presupuesto federal o ejercidas al margen\nde \u00e9ste. A los cerca de 2 millones de millones (billones) que transitan desde el\npresupuesto federal a las entidades podr\u00eda agregarse el importe de programas\nsociales federales (pensiones, becas, salario de j\u00f3venes, etc.) que se ejercen\ndirectamente sin la intermediaci\u00f3n ni aportaci\u00f3n alguna de los gobiernos\nlocales, pero los \u201cinsumisos\u201d no voltean a ver para ese lado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las relaciones entre el gobierno federal y los\ngobiernos de las entidades se enderezaron hacia una perversa forma de\ntransferencia a trav\u00e9s de fondos, est\u00edmulos y convenios para ayudar a cubrir ciertos\ngastos. Esas ayudas no fueron siempre destinadas a su objeto, tal como lo ha\ndocumentado muchas veces la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n. Dej\u00f3 de haber\nen M\u00e9xico una pol\u00edtica de concentraci\u00f3n de recursos en grandes tareas nacionales\ny regionales, por lo que se impuso una pr\u00e1ctica de tratos y pactos pol\u00edticos muy\nestrechos que atomizaron el gasto p\u00fablico. Esto es lo que defienden los\ngobernadores \u201cinsumisos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora bien, las entidades federativas son de por\ns\u00ed pobres. Con instrumentos propios, s\u00f3lo recaudan el 15% de sus ingresos\ntotales, en promedio nacional, excepto la Ciudad de M\u00e9xico que cubre mucho m\u00e1s.\nEsto quiere decir que, de seguir el mismo esquema, la pobreza presupuestal\nseguir\u00e1 igual. El gobierno nacional no va a poder suplir la deficiencia de las\nentidades con el m\u00e9todo del acuerdo pol\u00edtico de repartos porque ya no son\naquellos tiempos ni hay dineros que repartir. En otras palabras, bajo la nueva pol\u00edtica\nsocial se asigna gasto en una forma muy diferente y directa. Esta es la pauta\nmexicana actual, pero hay gobernadores \u201cinsumisos\u201d que la rechazan, aunque sin\ndecir abiertamente que debe ser del todo desechada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los \u201cinsumisos\u201d pretenden crear una corriente de\nopini\u00f3n contra la nueva fuerza gobernante del pa\u00eds con la bandera de mayores\ntransferencias federales, aunque sepan que eso no puede suceder. Pero, de paso,\nsin decirlo con claridad, est\u00e1n buscando ciertas concesiones presupuestales o\nmediante \u201cconvenio\u201d, al viejo estilo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dicho con grandes rasgos, a los ingresos federales\npropios de 5.6 billones hay que restarle 700 mil millones que se ocupan en el\nservicio de la deuda p\u00fablica y un bill\u00f3n en pensiones. Las entidades se llevan,\nen total, 1.8 bill\u00f3n. Con los restantes 2.1 billones, casi lo mismo que lo\nabsorbido por las entidades federativas, m\u00e1s el d\u00e9ficit p\u00fablico, la Federaci\u00f3n\ndebe sostener un aparato de muchas instituciones y millones de trabajadores,\nas\u00ed como inversiones productivas, gasto directo en salud, seguridad social, educaci\u00f3n,\njubilaciones del sistema anterior, nuevas pensiones de adultos mayores e\nincapacitados, becas y una larga lista de otras erogaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se habla de un nuevo pacto fiscal. Pero, por\nejemplo, el IVA brinda 978 mil millones. Esto es casi lo mismo que las\nparticipaciones fiscales del conjunto de las entidades. Si se convirtiera todo\nel IVA en un impuesto local se eliminar\u00edan las participaciones en general, pero\ntodo seguir\u00eda m\u00e1s o menos igual; nada cambiar\u00eda como no fuera un mayor rezago\nde los estados m\u00e1s pobres. As\u00ed, podr\u00edamos estar intentando la manera de\nresolver este problema con s\u00f3lo dar vuelta y vuelta a lo que ya se tiene para\nno llegar a ninguna parte. Hay que analizar posibles cosas nuevas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La opci\u00f3n demag\u00f3gica de los \u201cinsumisos\u201d es\nabandonar de plano el pacto fiscal. Sin embargo, no informan a sus entidades\nque, al no contar con participaciones federales, tendr\u00edan que cobrar sus\npropios impuestos, por ejemplo, a la renta y al consumo, sin que la Federaci\u00f3n\ndejara de recoger las contribuciones impuestas en todo el territorio nacional.\nEsto querr\u00eda decir que los habitantes de esos estados pagar\u00edan impuestos\ndobles, los federales y los locales, por iguales conceptos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La fiscalidad se puede reformar para incrementar\nlos ingresos de todo el Estado mexicano y, consecuentemente, de las entidades\nfederativas. Por ejemplo, si se recaudara por ingresos tributarios un 50% m\u00e1s\nde lo que hoy se logra (de 3.5 a 5.25 billones), para ubicar a M\u00e9xico al nivel\nde otros pa\u00edses semejantes, las participaciones a estados y municipios podr\u00edan\ncrecer en esa misma proporci\u00f3n, de 900 mil millones a 1.8 bill\u00f3n,\naproximadamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El problema actual no consiste en la forma de repartir unos ingresos federales bajos, sino en aumentarlos. Este gran asunto deber\u00e1 tocarse  por parte de la 4T, tan pronto como la recesi\u00f3n lo permita. Si los \u201cinsumisos\u201d estuvieran de acuerdo con esta idea, ya estar\u00edan empezando a hablar de una reforma fiscal progresiva, con lo que se inclinar\u00edan hacia la izquierda. El asunto es que son de derecha, son sumisos del conservadurismo y el neoliberalismo. As\u00ed no podr\u00eda haber mejora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Varios gobernadores exigen que a sus estados se les devuelva \u201clo que se les ha quitado\u201d por concepto de participaciones fiscales. El gobierno federal replica que les ha trasladado todas e, incluso, se ha compensado la baja en la recaudaci\u00f3n. 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