{"id":1201,"date":"2020-01-16T21:01:24","date_gmt":"2020-01-17T03:01:24","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=1201"},"modified":"2020-01-16T21:01:24","modified_gmt":"2020-01-17T03:01:24","slug":"sueldos-la-rebelion-de-los-arrogantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2020\/01\/16\/sueldos-la-rebelion-de-los-arrogantes\/","title":{"rendered":"Sueldos: la rebeli\u00f3n de los arrogantes"},"content":{"rendered":"

Titulares de organismos aut\u00f3nomos de la Federaci\u00f3n se han rebelado contra el precepto constitucional que les impide ganar m\u00e1s que el presidente de la Rep\u00fablica.<\/strong><\/p>\n

Es la segunda vez que lo hacen y, por ahora, s\u00f3lo la Suprema Corte de Justicia los puede frenar y obligarles a acatar los textos de los art\u00edculos 75, 126 y 127 de la Constituci\u00f3n, antes de que tuvieran que intervenir otras autoridades.<\/p>\n

El Banco de M\u00e9xico (Banxico) considera que es falso el sueldo del presidente de la Rep\u00fablica fijado en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n. El argumento consiste en que no incluye elementos pagados en especie. Sin embargo, los gobernadores de esa instituci\u00f3n omiten que no forman parte de la remuneraci\u00f3n \u00ablos apoyos y los gastos sujetos a comprobaci\u00f3n que sean propios del desarrollo del trabajo\u00bb, como tampoco los \u00abgastos de viaje en actividades oficiales\u00bb (Art. 127.I).<\/p>\n

En las casas de los embajadores de cualquier pa\u00eds, incluso de M\u00e9xico, se ejerce un presupuesto que no se contabiliza como sueldo del representante diplom\u00e1tico. Lo mismo ocurre en otras residencias oficiales, en especial de jefes de Estado y de Gobierno. La alimentaci\u00f3n de las tropas no es parte de los haberes, como tampoco, por cierto, el caf\u00e9 que beben en sus reuniones los gobernadores del mismo Banco de M\u00e9xico. Hay muchas m\u00e1s erogaciones de esta clase, las cuales forman parte de los gastos de operaci\u00f3n, cuyos montos se encuentran se\u00f1alados en el presupuesto federal, con la \u00fanica excepci\u00f3n de los del Banxico que no est\u00e1 sujeto al control presupuestal directo.<\/p>\n

El argumento de que el sueldo presidencial es falso porque deber\u00eda contener una parte en especie es mendaz a la luz de la norma, ya que en \u00e9sta no se dice que siempre debe incluir un componente no monetario.<\/p>\n

Mas todo eso tiene poca importancia. El verdadero planteamiento del Banxico no es jur\u00eddico sino que tiende a combatir la pol\u00edtica de salarios \u00a0que ha sostenido la nueva fuerza gobernante. La acusaci\u00f3n consiste en que L\u00f3pez Obrador se ha rebajado el sueldo para poder reducir los de todos los jefes, pero no incluye \u2013as\u00ed lo insin\u00faan– lo que \u00e9l come en Palacio Nacional y, quiz\u00e1, el costo del albergue, cuyos montos, por lo visto, deber\u00edan ser adicionados para lograr una fijaci\u00f3n m\u00e1s alta del sueldo de cada miembro de la Junta de Gobernadores del Banco de M\u00e9xico.<\/p>\n

Por lo dem\u00e1s, la controversia planteada por el Banxico es inoperante porque los salarios de los integrantes de la Junta son fijados por un comit\u00e9 especial ajeno al banco. Luego, si ellos lograran la invalidez del sueldo presidencial como \u00abreferente normativo\u00bb, \u00e9sta no podr\u00eda tener efectos generales y, por tanto, no ser\u00eda obligatoria para dicho comit\u00e9 especial ya que \u00e9ste no es parte del litigio ni recibe \u00f3rdenes del Poder Ejecutivo. Entonces, las remuneraciones de los gobernadores del Banxico\u00a0 para 2020, que ya est\u00e1n legalmente fijados, ser\u00edan el tope para todos los dem\u00e1s funcionarios de dicha instituci\u00f3n. Todo quedar\u00eda igual.<\/p>\n

En s\u00edntesis, lo que el Banco de M\u00e9xico quiere es echar abajo el monto del sueldo del Presidente de la Rep\u00fablica por la v\u00eda de la controversia constitucional, aunque eso a fin de cuentas no sirva para nada porque la resoluci\u00f3n de la Suprema Corte solo tendr\u00eda efectos respecto de las partes de dicha controversia (Art. 105, tercer p\u00e1rrafo) y, adem\u00e1s, el banco no figura en el presupuesto federal.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones han presentado tambi\u00e9n sus propias controversias a la Suprema Corte para reclamar remuneraciones mayores al del Presidente de la Rep\u00fablica con variados argumentos pero sin tomar en cuenta la Carta Magna.<\/p>\n

El Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda ha logrado que el ministro instructor le conceda una pr\u00f3rroga de la suspensi\u00f3n que le otorg\u00f3 el a\u00f1o pasado para evitar la aplicaci\u00f3n del presupuesto de 2019. Ahora, por lo visto, se otorgan pr\u00f3rrogas suspensivas contra la vigencia de un ordenamiento nuevo que no exist\u00eda cuando se otorg\u00f3 la suspensi\u00f3n de otro decreto muy diverso, anterior, que ya no tiene vigencia sino que es la representaci\u00f3n fantasmag\u00f3rica del pasado.<\/p>\n

De cualquier manera, por un lado, la ley reglamentaria no permite conceder suspensiones cuando se trata de \u00abnormas generales\u00bb (Art. 14, segundo p\u00e1rrafo); por el otro, el Presupuesto de Egresos ha sido varias veces considerado por la Suprema Corte como una norma general.<\/p>\n

Al mismo tiempo, pudiera afectar al inter\u00e9s p\u00fablico conceder suspensiones judiciales sobre los sueldos presupuestales fijados para 2020, con el prop\u00f3sito de mantener remuneraciones anteriores que eran m\u00e1s altas que las ahora se\u00f1aladas. Si tales controversias fueran declaradas infundadas al t\u00e9rmino del procedimiento, el Estado mexicano habr\u00eda pagado durante meses salarios indebidos que ya no podr\u00eda recuperar. Tendr\u00edamos entonces una p\u00e9rdida de patrimonio p\u00fablico, pero sin responsabilidad para nadie. Si, por el contrario, estas controversias se siguen sin suspensiones, conforme lo marca claramente la ley, en el caso de que la Corte declarara fundada la controversia, ella misma tendr\u00eda que ordenar que se completaran los sueldos hasta llegar al nivel se\u00f1alado en su propia resoluci\u00f3n, con los naturales efectos retroactivos.<\/p>\n

El Instituto Nacional Electoral no ha recurrido ahora a la Suprema Corte, sino que ha decidido, a trav\u00e9s de su Junta General Ejecutiva, que los altos funcionarios ganen mucho m\u00e1s que el Presidente de la Rep\u00fablica porque \u2013dice– su trabajo es \u00abespecializado\u00bb.<\/p>\n

Ese acuerdo es enteramente inconstitucional, ilegal e inmoral. La Carta Magna se\u00f1ala que las personas que realicen trabajos t\u00e9cnicos especializados pueden tener un sueldo mayor al de su superior jer\u00e1rquico, pero siempre que sea parte de un \u00abcontrato colectivo o condiciones generales de trabajo\u00bb, pero no \u00abpodr\u00e1 exceder la mitad de la remuneraci\u00f3n establecida para el Presidente de la Rep\u00fablica\u00bb (Art. 127.III).<\/p>\n

En el extremo de la rebeli\u00f3n burocr\u00e1tica del INE, se desconoce en el acuerdo de su Junta General Ejecutiva que los sueldos de sus integrantes los fija la C\u00e1mara de Diputados (Art. 75), como ya lo hizo, y que \u00abno podr\u00e1 hacerse pago alguno que no est\u00e9 comprendido en el Presupuesto o\u00a0 determinado por la ley posterior\u00bb (Art. 126).<\/p>\n

Este litigio no se terminar\u00e1, como en el beisbol, hasta que se termine. Esto quiere decir que en cada entrada puede seguir el empate en el marcador. As\u00ed lo ven los titulares de varios organismos aut\u00f3nomos. Mas la cuesti\u00f3n de fondo es que tales entidades p\u00fablicas se han convertido en trincheras de los enemigos de la moderaci\u00f3n de las percepciones en la alta burocracia.<\/p>\n

La pol\u00edtica de remuneraciones de la 4T no es un capricho sino una respuesta a las largas d\u00e9cadas en las que el Estado corrupto se expres\u00f3 en casi todo, incluyendo la pr\u00e1ctica con la que los sueldos pod\u00edan ser tan altos como lo decidieran los gobernantes, mientras el salario medio nacional disminu\u00eda. As\u00ed, las remuneraciones de la burocracia dorada<\/em> eran una forma integrada al sistema de gobierno: reparto de prebendas y privilegios.<\/p>\n

Si el pa\u00eds ha repudiado por la v\u00eda de los votos esa pr\u00e1ctica, resulta inmoral querer mantenerla desde instituciones p\u00fablicas, en desobediencia del mandato popular. Esa inmoralidad empeora si se considera que lo pretendido consiste en conservar el magn\u00edfico y desproporcionado sueldo propio.<\/p>\n

Frente a la arrogancia de unos cuantos funcionarios investidos de poder, es obligatorio defender la democracia, la austeridad republicana y la Constituci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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