{"id":1081,"date":"2019-06-13T20:38:44","date_gmt":"2019-06-14T01:38:44","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=1081"},"modified":"2019-06-13T20:38:44","modified_gmt":"2019-06-14T01:38:44","slug":"el-ine-es-ya-viejo-y-tiene-artritis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2019\/06\/13\/el-ine-es-ya-viejo-y-tiene-artritis\/","title":{"rendered":"El INE es ya viejo y tiene artritis"},"content":{"rendered":"

Algunos portavoces de las oposiciones dicen que Morena quiere eliminar a los organismos electorales de las entidades federativas y empezar a nombrar nuevos consejeros del INE con el fin de apoderarse de todo el andamiaje. Es f\u00e1cil entender que piensan como antes y creen que los dem\u00e1s son como ellos eran.<\/strong><\/p>\n

Vale, entonces, empezar a poner los puntos sobre las \u00edes. El INE cuenta con un \u00f3rgano de gobierno que es el Consejo General, integrado por once personas designadas por la C\u00e1mara de Diputados. Casi todos los partidos han tenido y\/o tienen uno o varios consejeros con voto porque negociaron los nombramientos. No es el caso de Morena, quien no tiene absolutamente a nadie, su registro es el m\u00e1s reciente entre los partidos que hoy est\u00e1n presentes en el INE. Mal har\u00eda, por tanto, como nuevo partido gobernante, en buscar la reproducci\u00f3n de los vicios del viejo sistema.<\/p>\n

La existencia de un Consejo General con representantes virtuales de los partidos fue considerado necesario como instrumento de equilibrio y escenario de negociaciones entre los contendientes en sede administrativa electoral. Si acaso ese \u00f3rgano fue alguna vez \u00fatil, ahora ya es innecesario: ning\u00fan partido debe tener agentes con voto en el INE.<\/p>\n

Parte de la soluci\u00f3n consiste en desaparecer el Consejo General y conformar la Junta General Ejecutiva como instancia exclusivamente t\u00e9cnica y profesional. Las autoridades electorales no deben ser pol\u00edticos disfrazados sino especialistas imparciales.<\/p>\n

La Junta tendr\u00eda que seleccionarse, mediante concursos, entre los t\u00e9cnicos m\u00e1s capacitados y probos. Se acabar\u00eda as\u00ed el reparto de lugares entre algunos partidos con los consiguientes compromisos que afectan la imparcialidad.<\/p>\n

Adem\u00e1s, es preciso se\u00f1alar que la mayor\u00eda de los acuerdos del Consejo General sobre temas relevantes son resueltos finalmente en el Tribunal Electoral. Cualquier resoluci\u00f3n o acci\u00f3n de los integrantes de la Junta o de toda ella como cuerpo colegiado seguir\u00eda siendo ventilada en sede jurisdiccional. Esto quiere decir que ya no es necesaria una instancia pol\u00edtica para el supuesto di\u00e1logo entre los contendientes.<\/p>\n

En este marco, resulta tambi\u00e9n innecesario que las entidades federativas cuenten con organismos electorales cuyos integrantes son ahora designados por los consejeros electorales del INE, los cuales a su vez negocian entre s\u00ed y en funci\u00f3n de sus querencias partidistas. Los nombramientos de los miembros de los llamados Oples<\/em> han sido eminentemente pol\u00edticos y, por tanto, estrictamente negociados.<\/p>\n

En el mismo sentido carece de trascendencia pr\u00e1ctica la existencia de los tribunales locales electorales, cuyos magistrados son designados con el mismo sistema que opera para los magistrados federales y cuyas resoluciones siempre son recurridas ante el Tribunal Electoral.<\/p>\n

El INE (antes IFE) es una instituci\u00f3n que ha envejecido porque no ha logrado superar sus traumas de origen y sus artritis adquiridas. Una de estas es que los resultados completos se conocen hasta cuarto d\u00edas despu\u00e9s de la elecci\u00f3n. M\u00e9xico es uno de los pa\u00edses m\u00e1s lentos en esta materia. El INE da resultados calculados sobre una muestra de casillas a las 11 \u00f3 12 de la noche pero s\u00f3lo con porcentajes y con rangos de m\u00ednimo y m\u00e1ximo de m\u00e1s de tres puntos de diferencia, es decir, tira escopetazo pero no brinda informaci\u00f3n verificada.<\/p>\n

Con frecuencia, el INE agrega detalles normativos en la v\u00edspera de la elecci\u00f3n, rompiendo con ese principio constitucional de que las reglas s\u00f3lo pueden cambiarse un a\u00f1o antes.<\/p>\n

La majestad pol\u00edtica con la que han sido investidos los consejeros y consejeras electorales les ha llevado con mucha frecuencia a legislar en la pr\u00e1ctica, sentar criterios, dar c\u00e1tedras, controvertirse con los partidos adversarios al suyo y favorecer al propio, rechazar toda clase de cr\u00edticas, derrochar fondos en asuntos irrelevantes o personales. Reci\u00e9n han llegado al extremo de combatir en sedes judiciales la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 127 de la Constituci\u00f3n que les impide ganar m\u00e1s que el presidente de la Rep\u00fablica, a pesar de haber protestado cumplir y hacer cumplir la Carta Magna.<\/p>\n

Esas artritis no s\u00f3lo son producto de las personas que tienen voto en la \u00abHerradura de la Democracia\u00bb, sino del car\u00e1cter eminentemente pol\u00edtico del \u00f3rgano de direcci\u00f3n del INE.<\/p>\n

En muchos otros pa\u00edses las autoridades electorales son exclusivamente t\u00e9cnicas, son discretas, no hacen o admiten debates y se encuentran sujetas a confiables controles jurisdiccionales. Los partidos pueden negociar lo que quieran y llegar a acuerdos, pero la autoridad es quien aplica las normas y da cuenta de sus actos, sin discursos ni mentiras.<\/p>\n

Al tiempo de la desaparici\u00f3n del Consejo General, tambi\u00e9n habr\u00eda que eliminar las 300 juntas distritales que casi no trabajan cuando no hay procesos electorales. En casi todo el mundo, los cuerpos ejecutivos distritales se integran cuando se acercan los comicios. A juzgar por el inmenso aparato electoral con el que cuenta M\u00e9xico, aqu\u00ed habr\u00eda procesos electorales abiertos durante todos los d\u00edas de todos los a\u00f1os.<\/p>\n

Es preciso en paralelo avanzar hacia un registro que no sea electoral sino de las personas, ciudadanos y menores de edad. La CURP ya est\u00e1 integrada en el padr\u00f3n, el cual seguir\u00eda existiendo y siendo supervisado por las autoridades electorales que lo usan para varios prop\u00f3sitos. Un organismo profesional independiente en sus decisiones \u00a0tendr\u00eda que hacerse cargo del registro y de emitir la credencial de identificaci\u00f3n plena para todo uso. La existencia de un padr\u00f3n exclusivamente electoral fue algo necesario durante un tiempo pero ya no lo es.<\/p>\n

El consejero presidente del INE, Lorenzo C\u00f3rdova, fue a la C\u00e1mara de Diputados, no propuso nada, pero habl\u00f3 de proposiciones \u00abmalintencionadas\u00bb. No a\u00f1adi\u00f3 m\u00e1s al respecto. Tal vez las anteriores sean vistas de esa forma. Como sea, entre los consejeros electorales predomina la idea de que todo va muy bien, por lo cual no surgir\u00e1 de ah\u00ed ninguna plataforma de reformas para curar las artritis que padece el INE. Pero al menos esos consejeros no son quienes votan en el Congreso, sino que son de aquellos poderosos que no tuvieron que pasar por el tamiz del voto popular, pero tienen fuertes agarraderas en los partidos que los ungieron en el cargo. Eso sigue siendo preocupante por ser ancla del conservadurismo.<\/p>\n

Habr\u00eda que buscar, en cambio, un consenso pol\u00edtico que permita un rejuvenecimiento, una actualizaci\u00f3n, una modernizaci\u00f3n del aparato electoral del pa\u00eds. El objetivo no debe ser el de disminuir gastos, los cuales ahora son inmensos e injustificados, sino contar con una autoridad que no juegue en el terreno de la lucha pol\u00edtica y aprenda a hacer, ante todo, las cosas muy bien con probidad y austeridad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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