{"id":1052,"date":"2019-04-18T14:17:59","date_gmt":"2019-04-18T19:17:59","guid":{"rendered":"http:\/\/pablogomez.org\/wordpress1\/?p=1052"},"modified":"2019-04-18T14:17:59","modified_gmt":"2019-04-18T19:17:59","slug":"el-memorandum-de-amlo-de-la-forma-al-fondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/2019\/04\/18\/el-memorandum-de-amlo-de-la-forma-al-fondo\/","title":{"rendered":"El Memor\u00e1ndum de AMLO: de la forma al fondo"},"content":{"rendered":"

Algunos, los conservadores, no se han dado cuenta de que la manera de hacer pol\u00edtica est\u00e1 cambiando en aras de que cambie el contenido de la misma, el fondo. No se trata de que ese cambio sea bueno nom\u00e1s por serlo, pero de que hay cambio, lo hay.<\/strong><\/p>\n

El presidente ha firmado un documento ins\u00f3lito: un Memor\u00e1ndum p\u00fablico dirigido a una secretaria y dos secretarios de Estado, record\u00e1ndoles la pol\u00edtica administrativa que se habr\u00e1 de aplicar en lo referente a la educaci\u00f3n b\u00e1sica. Como eso es desusado, luego se ha se\u00f1alado como \u00abinconstitucional\u00bb por varios opositores y algunos cr\u00edticos. Un ex ministro de la Suprema Corte dijo que era recurrible: lo es todo acto conocido de la autoridad.<\/p>\n

Los presidentes mexicanos no ten\u00edan costumbre de recordar a sus subordinados el contenido de la pol\u00edtica de manera p\u00fablica m\u00e1s que cuando declaraban: \u00abhe dado instrucciones para\u2026\u00bb, pero, \u00bfsus \u00f3rdenes estaban por escrito?<\/p>\n

El Memor\u00e1ndum de AMLO est\u00e1 firmado y es p\u00fablico porque es parte de una dif\u00edcil negociaci\u00f3n, en varias bandas, para abrogar la reforma educativa de Pe\u00f1a Nieto, tal como lo dice el texto presidencial. Ese es el fondo.<\/p>\n

Las oposiciones tienen una iniciativa conjunta. El SNTE, que no se moviliz\u00f3 contra aquella reforma, nunca ha estado de acuerdo con la misma. Se encuentran de manera relevante los maestros (CNTE) que lucharon arduamente contra ella y fueron v\u00edctimas de represalias administrativas y penales. Finalmente, est\u00e1 el bloque parlamentario mayoritario y el gobierno de L\u00f3pez Obrador que buscan la manera de construir el acuerdo conveniente.<\/p>\n

La iniciativa original enviada por el Ejecutivo ha sido modificada en un proceso enredado, pero el dictamen aprobado en comisiones de la C\u00e1mara de Diputados no es del todo el texto que se requiere.<\/p>\n

El Memor\u00e1ndum expresa algunos aspectos que no podr\u00edan ir tan claramente en un decreto de reforma constitucional, tales como actos de pol\u00edtica administrativa que son necesarios: revocar ceses, tratar de cancelar procesos penales, dejar de pagar a los \u00abaviadores\u00bb, centralizar la n\u00f3mina, contratar prioritariamente a los egresados de las normales, entre otros aspectos.<\/p>\n

El actual gobierno busca, como todo mundo sabe, la abrogaci\u00f3n de la reforma educativa. Mientras tanto, hay que tomar algunas orientaciones, pero, sobre todo, advertir que, despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del nuevo texto constitucional, la cauda da\u00f1ina de la reforma va a quedar subsanada.<\/p>\n

Pol\u00edticos y juristas acartonados parecen no entender el contexto pol\u00edtico. No existe en el Memor\u00e1ndum ning\u00fan acto de gobierno contrario a la Carta Magna porque, para empezar, no se trata de un decreto, sino de un recordatorio interno sobre la orientaci\u00f3n pol\u00edtica del Ejecutivo en el tema.<\/p>\n

Si esos \u00abespecialistas\u00bb escandalizados quieren defender la reforma de Pe\u00f1a Nieto, tal como parece, que lo digan y veremos cual es el contenido del debate. Si defienden el m\u00e9todo de la pol\u00edtica en lo oscurito, como era antes, que lo se\u00f1alen tambi\u00e9n. Si lo que molesta es que el Ejecutivo pueda dar a conocer p\u00fablicamente orientaciones internas dirigidas a su gabinete y no s\u00f3lo actos concretos, pues est\u00e1n viviendo en otra \u00e9poca.<\/p>\n

Si en lugar de Memor\u00e1ndum ese texto hubiera sido el de un discurso, los objetores no habr\u00edan podido decir nada por falta de firma, es decir, de formalidad. Pero entonces no tendr\u00eda el alcance que se le ha dado en el marco de las negociaciones entre bandos que no se tienen confianza entre s\u00ed.<\/p>\n

Ya no son tiempos de aquella hipocres\u00eda bajo la cual las decisiones del presidente eran grises, de tal forma que, si\u00a0 acaso generaban rechazo, la culpa era del secretario de Estado del ramo. \u00abReservar instancia\u00bb, se dec\u00eda, cuando se ejecutaba algo que podr\u00eda luego ser rectificado por el superior, aunque \u00e9ste lo hubiera decidido desde un principio. Pura forma.<\/p>\n

En cuanto a motivar y fundar los textos oficiales, eso opera para las \u00f3rdenes, decretos, resoluciones, contestaciones y cosas por el estilo, con el prop\u00f3sito de hacer valer los principios de legalidad y certeza. Pero no se puede estar hablando de la misma manera para todo memor\u00e1ndum interno del gobierno. Cuando alguno de los secretarios que recibieron el Memor\u00e1ndum dicte alguna resoluci\u00f3n, entonces de seguro dir\u00e1 bajo qu\u00e9 norma est\u00e1 actuando: as\u00ed podr\u00e1n los juristas acartonados tomarse la molestia de ir con los jueces.<\/p>\n

Otros han dicho que el Memor\u00e1ndum no tiene importancia ni trascendencia porque no es una figura jur\u00eddica. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 lo cuestionan?<\/p>\n

Gracias al ruido desatado sobre el dichoso Memor\u00e1ndum, \u00e9ste ha tenido mayor resonancia. Como la discusi\u00f3n sobre su legitimidad es algo que no puede conducir a ning\u00fan acuerdo, entonces se ha convertido en un instrumento pol\u00edtico de mayor alcance. La discusi\u00f3n es algo que a M\u00e9xico le hab\u00eda hecho falta durante d\u00e9cadas. Ahora se discute casi todo lo formal, hasta el tiempo que duran las conferencias ma\u00f1aneras del nuevo presidente.<\/p>\n

Sin embargo, en pol\u00edtica la forma no es fondo; s\u00f3lo el fondo lo es. Lo trascendente no es la forma de memor\u00e1ndum sino el contenido del texto firmado y, especialmente, lo que se va a hacer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Algunos, los conservadores, no se han dado cuenta de que la manera de hacer pol\u00edtica est\u00e1 cambiando en aras de que cambie el contenido de la misma, el fondo. No se trata de que ese cambio sea bueno nom\u00e1s por serlo, pero de que hay cambio, lo hay. El presidente ha firmado un documento ins\u00f3lito: […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,28],"tags":[],"class_list":["post-1052","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-educacion","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1052","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1052"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1052\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1052"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1052"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/0001xkp.rcomhost.com\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1052"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}